ÎCCJ, decizie (scj.ro #85290)

Act al Ministerului Justiției referitor la participarea la concursul de admitere în Institutul Național al Magistraturii Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de admitere în Institutul Național al Magistraturii, care, prin art.2 alin.2, prevede condiția participării la concurs a persoanelor care au obținut examenul de licență cu nota de cel puțin 8,50, nu încalcă nici o dispoziție legală, și nu crează o situație prejudiciabilă, ci asigură un barem minimal de participare fondat pe o preselecție valorică, obiectivă. Secția de contencios administrativ, decizia nr.33 din 14 ianuarie 2003 Reclamanții D.C.O., F.I., M.D. și S.G. au solicitat, în contradictor cu Ministerul Justiției anularea art.2 alin.2 din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de admitere în Institutul Național al Magistraturii, emis de ministrul justiției în conformitate cu art.75 și 76 din Legea nr.92/1992.

Prin textul a cărui anulare face obiectul acțiunii s-a prevăzut că pot participa la concursul de admitere cei care au obținut la examenul de licență nota 8,50. Curtea de Apel Craiova – Secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr.693 din 19 septembrie 2001, a respins acțiunea cu motivarea că baremul stabilit pentru participarea la examen nu încalcă principiul egalității cetățenilor în drepturi și nici vreo altă normă de drept, instituită prin Legea nr.92/1992. Sentința a fost recurată de către reclamanți. Prin motivele de casare formulate în scris se critică soluția dată sub următoarele aspecte: - prin regulament s-a modificat Legea nr.92/1992, așadar un act normativ de rang superior; - promovarea examenului de licență presupune atingerea unui nivel de cunoștințe în domeniul juridic care permite participarea la orice concurs în respectivul domeniu.

Recursul este nefondat. Potrivit dispozițiilor art.76 din Legea nr.92/1997 admiterea în Institutul Național al Magistraturii reprezintă modalitatea principală de recrutare a magistrațiilor, ce se face pe bază de concurs, la care au dreptul să participe persoanele ce îndeplinesc condițiile prevăzute la art.46 litera a-e. In conformitate cu prevederile constituționale Ministerul Justiției are sarcina organizării, executării și aplicării în concret a legii cadru. In realizarea acestor sarcini ministerul a fost în drept să aprecieze ca fiind utilă activității de recrutare a viitorilor magistrați stabilirea unui nivel inferior minimal al candidaților la Institutul Național al Magistraturii, o astfel de condiție asigurând o selecție riguroasă, de natură să permită accesul în institut și apoi în magistratură a cadrelor cele mai bine pregătite, cu un nivel superior de cunoștințe, reflectat tocmai în notele obținute în cadrul examenului de licență.

Atâta vreme cât prevederile Legii nr.92/1992, cu toate modificările ulterioare, lasă la latitudinea Ministerului Justiției condițiile de organizare și desfășurare a concursului, nu se poate considera ca restrictivă de drepturi introducerea unui barem minimal de participare, fondat tocmai pe o preselecție valorică, obiectivă, singura „discriminare” astfel instituită fiind aceea dintre candidații mai bine pregătiți și cei mai slab pregătiți, criteriu care promovează însă valoarea profesională și care constituie exact finalitatea urmărită în cadrul procesului de selecție stabilit. Neconstatându-se încălcarea vreunei dispoziții legale și nici vreo situație prejudiciabilă ca efect al reglementărilor aduse, de natură să conducă la nesocotirea unui drept recunoscut de lege, recursul a fost respins ca nefondat.