ÎCCJ, decizie (scj.ro #85290)

Act al Ministerului Justiției referitor la participarea

la concursul de admitere în Institutul Național al Magistraturii

Regulamentul

privind organizarea și desfășurarea concursului de admitere în Institutul

Național al Magistraturii, care, prin art.2 alin.2, prevede condiția

participării la concurs a persoanelor care au obținut examenul de licență cu

nota de cel puțin 8,50, nu încalcă nici o dispoziție legală, și nu crează o

situație prejudiciabilă, ci asigură un barem minimal de participare fondat pe o

preselecție valorică, obiectivă.

Secția

de contencios administrativ, decizia nr.33 din 14 ianuarie 2003

Reclamanții D.C.O., F.I., M.D. și S.G. au solicitat, în contradictor cu

Ministerul  Justiției anularea art.2 alin.2 din Regulamentul privind

organizarea și desfășurarea concursului de admitere în Institutul Național al

Magistraturii, emis de ministrul justiției în conformitate cu art.75 și 76 din

Legea nr.92/1992. Prin textul a cărui anulare face obiectul acțiunii s-a

prevăzut că pot participa la concursul de admitere cei care au obținut la

examenul de licență nota 8,50.

Curtea de Apel Craiova – Secția de contencios administrativ, prin sentința

civilă nr.693 din 19 septembrie 2001, a respins acțiunea cu motivarea că

baremul stabilit pentru participarea la examen nu încalcă principiul egalității

cetățenilor  în drepturi și nici vreo altă normă de drept, instituită prin

Legea nr.92/1992.

Sentința a fost recurată de către reclamanți.

Prin motivele de casare formulate în scris se critică soluția dată sub

următoarele aspecte:

- prin regulament s-a modificat Legea nr.92/1992, așadar un act normativ de

rang superior;

- promovarea examenului de licență presupune atingerea unui nivel de cunoștințe

în domeniul  juridic care permite participarea la orice concurs în

respectivul domeniu.

Recursul este nefondat.

Potrivit dispozițiilor art.76 din Legea nr.92/1997 admiterea în Institutul

Național al Magistraturii reprezintă modalitatea principală de recrutare a

magistrațiilor, ce se face pe bază de concurs, la care au dreptul să participe

persoanele ce îndeplinesc condițiile prevăzute la art.46 litera a-e.

In conformitate cu prevederile constituționale Ministerul Justiției are sarcina

organizării, executării și aplicării în concret a legii cadru. In realizarea

acestor sarcini  ministerul a fost în drept să aprecieze ca fiind utilă

activității de recrutare a viitorilor magistrați stabilirea unui nivel inferior

minimal al candidaților la Institutul Național al Magistraturii, o astfel de

condiție  asigurând o selecție riguroasă, de natură să permită accesul în

institut și apoi în magistratură a cadrelor cele mai bine pregătite, cu un nivel

superior de cunoștințe, reflectat tocmai în notele obținute în cadrul

examenului de licență.

Atâta vreme cât prevederile Legii nr.92/1992, cu toate modificările ulterioare,

lasă la latitudinea Ministerului Justiției condițiile de organizare și desfășurare

a concursului, nu se poate considera ca restrictivă de drepturi introducerea

unui barem minimal de participare, fondat tocmai pe o preselecție valorică,

obiectivă, singura „discriminare” astfel  instituită fiind aceea dintre

candidații mai bine pregătiți și cei mai slab pregătiți, criteriu care

promovează  însă valoarea profesională și care constituie exact

finalitatea urmărită în cadrul procesului de selecție stabilit.

Neconstatându-se încălcarea vreunei dispoziții legale și nici vreo situație

prejudiciabilă ca efect al reglementărilor aduse, de natură să conducă la

nesocotirea unui drept recunoscut de lege, recursul a fost respins ca nefondat.