ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3883/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3883/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți
de Casație și Justiție la data de 16 decembrie 2009, C.I. a declarat recurs, în
temeiul dispozițiilor art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, republicată, împotriva
hotărârii nr. 981 din 02 octombrie 2008 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii,
prin care i-a fost respinsă cererea de recunoaștere a gradului profesional corespunzător
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție începând cu data de
30 noiembrie 2006, dată la care a fost desemnat prin Ordinul nr. 73/2006 al Procurorului
General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Brașov, să asigure participarea
la judecarea cauzelor în care Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate
Organizată și Terorism a sesizat instanțele de judecată.
În motivarea recursului
formulat, recurentul C.I. a susținut în esență că prin hotărârea atacată se creează
o discriminare în raport cu ceilalți procurori din cadrul Direcției Naționale Anticorupție
și Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și
Terorism, având în vedere caracterul similar al activității desfășurate și gradul
de complexitate ridicat al cauzelor instrumentate cauze care intrau în competența
structurii Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate
Organizată și Terorism.
Recurentul a mai invocat
în susținerea recursului formulat, practica unitară a Înaltei Curți de Casație și
Justiție în ceea ce privește recunoașterea gradului profesional corespunzător Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Intimatul Consiliul Superior
al Magistraturii a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea recursului
formulat, susținând în esență că recursul nu îndeplinește condițiile legale pentru
recunoașterea gradului profesional superior, întrucât nu a parcurs etapele prevăzute
de lege în vederea promovării.
Analizând actele dosarului,
susținerile părților precum și dispozițiile legale incidente în materie, prin prisma
motivelor de recurs în raport cu dispozițiile art. 304 și 304
1
C.
proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, pentru considerentele
care vor fi expuse în continuare:
Soluția pronunțată de
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii cu privire la cererea recurentului
de recunoaștere a gradului profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție este corectă.
Potrivit dispozițiilor
art. 43 din Legea nr. 303/2004, republicată, promovarea procurorilor se face numai
prin concurs, organizat la nivel național, în limita posturilor vacante la parchete,
inclusiv la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cu respectarea
condițiilor legale de vechime, calificativ și lipsa sancțiunilor disciplinare.
În speță, recurentul nu
a susținut concurs sau examen în condițiile prevăzute de art. 43-47 din Legea
nr. 303/2004, republicată, pentru dobândirea gradului profesional corespunzător
procurorilor de la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, iar
legiuitorul nu a reglementat instituția recunoașterii automate a unui grad profesional,
corespunzător instanței superioare, în situația în care un magistrat îndeplinește
condiția de vechime, precum și celelalte criterii prevăzute de lege.
În ceea ce privește celelalte
critici formulate de către Înalta Curte, în recursurile promovate de procurorii
din cadrul structurilor specializate Direcția Națională Anticorupție și Direcția
de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, nu pot
fi reținute, întrucât procedura de numire a acestora este una specială, derogatorie
de la procedura de drept comun stabilită prin art. 43 din Legea nr. 303/2004 privind
statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, procedura astfel instituită,
înscriindu-se în cadrul regulilor pe care legiuitorul este în drept să le prevadă
pentru promovarea magistraților în anumite funcții.
Nu pot fi reținute, întrucât
sunt nefondate, nici criticile recurentului cu privire la crearea unei discriminări
între magistrați, întrucât principiul egalității sau nediscriminări presupune că
persoanele se găsesc într-o situație identică, având dreptul la un tratament identic,
ceea ce nu se regăsește în cazul recurentului - procuror la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Brașov și procurorii din cadrul Direcția Națională Anticorupție și
Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și
Terorism.
Astfel, în temeiul
art. 312 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 20 și 28 din Legea contenciosului
administrativ, modificată, Înalta Curte va respinge ca nefondat recursul declarat
de recurentul C.I.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.I. și continuat de C.I.S., C.A. și C.I.F. împotriva hotărârii nr. 981 din 02
octombrie 2008 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 septembrie 2010.