ÎCCJ, decizie (scj.ro #85107)

Ordin

al ministrului învățământului privind metodologia referitoare la fundamentarea

cifrei de școlarizare și stabilirea rețelei unităților de învățământ.

Înscrierea obligatorie în clasa I a copiilor care împlinesc vârsta de 6 ani.

Nelegalitatea ordinului

Legea

nr. 268/2003

, art. 20 alin. (4)

Legea nr. 84/1995

Conform art. 20 alin. (4) din Legea nr. 268/2003, înscrierea în

clasa I a copiilor care împlinesc vârsta de 6 ani până la începerea anului

școlar este facultativă, fiind lăsată la latitudinea părinților, tutorilor sau

a susținătorilor legali, și nu obligatorie cum prevede metodologia privind

cifra de școlarizare și stabilirea rețelei unităților de învățământ

I.C.C.J.,

Secția de contencios administrativ și fiscal,

decizia

nr. 72 din 11 ianuarie 2005

Reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar Sector 5 a chemat în judecată

Ministerul Educației și Comerțului și pe ministrul E.A. solicitând să se

dispună anularea Metodologiei privind fundamentarea cifrei de școlarizare și

stabilirea rețelei unităților de învățământ preuniversitar de stat pentru anul

școlar 2003-2004, aprobată prin Ordinul nr.3213 din 31.01.2003.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin prevederile acestei

metodologii se încalcă Legea nr.84/1995, în sensul că generalitatea

învățământului obligatoriu prin cuprinderea în clasa I a tuturor copiilor care

împlineau vârsta de 6 ani până la începutul anului școlar 2003 – 2004, este

contrară prevederilor art.20 alin. (2) și (3) din Legea nr.84/1995.

Privitor la prevederea constituirii formațiunilor de studii pe grupe

constituite din maxim 20 copii (învățământul preșcolar) și 25 elevi (învățământ

gimnazial, profesional, liceal, postliceal), se susține că și aceasta încalcă

prevederile Legii nr.84/1995 – enumerate în art.158.

În ceea ce privește învățământul de artă și sportiv, se încalcă o serie de acte

normative și se aduce atingere drepturilor membrilor de sindicat, rezultând

practic desființarea unităților de învățământ de artă cu program suplimentar.

Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ a respins ca

neîntemeiată acțiunea.

Împotriva acestei soluții a declarat recurs reclamantul Sindicatul Învățământ

Preuniversitar Sector 5 București, susținând ,în esență că, în mod greșit,

instanța de fond a reținut că prin Legea nr.268/2003 a fost „generalizat

învățământul obligatoriu prin cuprinderea în clasa I a tuturor copiilor care

vor împlini vârsta de 6 ani până la data începerii anului școlar”, acest capăt

de cerere rămânând fără obiect.

În mod eronat, instanța de fond a reținut că în ce privește constituirea

formațiunilor de studiu spre limita maximă, Legea nr.84/1995 nu a fost

încălcată, deoarece legea învățământului prevede o limită maximă ce nu a fost

încălcată, de dispozițiile Metodologiei.

Cu privire la înființarea școlilor, liceelor cu program sportiv sau de artă

suplimentar, instanța a susținut că aceasta este la latitudinea ministerului de

resort, deși reclamantul a contestat faptul că metodologia nu cuprinde referiri

la aceste unități.

Recursul este fondat.

Prin Legea nr.268/2003 pentru modificarea și completarea Legii învățământului nr.84/1995

a fost modificat art.20 astfel:

„(1) Învățământul primar se organizează și funcționează, de

regulă, cu program de dimineață, în cadrul unităților de învățământ cu clasele

I-IV, I-VIII, I-X sau I-XII/ XIII.

(2) În clasa I sunt înscriși copiii care împlinesc vârsta de 6 ani până la data

începerii anului școlar.

(3) La cererea scrisă a părinților, tutorilor sau a susținătorilor legali, pot

fi înscriși în clasa I și copiii care împlinesc vârsta de 6 ani până la

sfârșitul anului calendaristic, dacă dezvoltarea lor psihomatică este

corespunzătoare.

(4) La cererea scrisă a părinților, tutorilor sau a susținătorilor legali,

înscrierea în clasa I a copiilor care împlinesc vârsta de 6 ani până la data

începerii anului școlar va fi amânată cu un an”.

Drept urmare, se lasă la latitudinea părinților, tutorilor sau a susținătorilor

legali înscrierea în clasa I a copiilor care împlinesc vârsta de 6 ani, până la

data începerii anului școlar și nu așa cum prevede, fără excepție, metodologia

înscrierii obligatorie a acestor copii în clasa I.

În ceea ce privește constituirea formațiunilor de studiu spre limita maximă,

dispozițiile art.158 din Legea nr.84/1995 consacră drept criteriu fundamental

de constituire a formațiunilor de studiu media numărului de preșcolari sau de

elevi la clasa sau grupa respectivă.

Textul metodologiei care a prevăzut „spre limita maximă” este neclar, faptul ce

a condus la constituirea claselor în anul școlar 2003-2004, la limita maximă.

Referitor la școlile și liceele cu program sportiv sau de artă, suplimentar

existente în sistemul învățământului preuniversitar, metodologia ministerului

nu cuprinde nici un fel de referiri.

Având în vedere cele expuse, recursul a fost admis.