ÎCCJ, decizie (scj.ro #85355)

Avocat.Primirea în profesia de avocat cu scutire de examen. Condiția depunerii cererii cu 5 ani îniante de împlinirea vârstei de pensionare.

Condiția sus-menționată, prevăzută la art.28 pct.9 din Statutul profesiei de avocat este contrară Legii nr.51/1995

(Secția de contencios administrativ,

decizia nr.1514 din 10 aprilie 2003)

Reclamantul I. P. a solicitat anularea deciziei nr.1276 din 14 februarie 2002 a Comisiei permanente a Uniunii Avocaților din România și a deciziei nr.8754 din 23 martie 2002 a  Uniunii Avocaților din România, înlăturarea avizului negativ al Baroului ca fiind nelegal și obligarea Uniunii Avocaților din România  la primirea sa în profesia de  avocat, fără susținerea vreunui examen.

Curtea de Apel Craiova, Secția contencios administrativ, prin sentința civilă nr.234 din 12 iulie 2002, a admis acțiunea, a anulat actele administrative atacate și a obligat Uniunea Avocaților din România să-l primească pe reclamant în profesia de avocat cu scutire de examen.

Instanța a reținut că reclamantul a funcționat o perioadă de 20 de ani ca procuror, având o vechime în funcții juridice de 32 de ani, iar condiția prevăzută în art.28 pct.9 din  Statutul profesiei de avocat, invocată în avizul negativ și în cele două decizii atacate, ca cererea să fi fost depusă cu 5 ani înainte de împlinirea vârstei de pensionare, contravine Legii nr.51/1995, care nu are asemenea prevedere.

S-a conchis că Statutul profesiei de avocat, prin art.28 pct.9, contravine Legii nr.51/1995, iar reclamantul îndeplinește condițiile impuse în art.16 alin.2 lit.b din  lege, pentru a fi primit în profesia de avocat cu scutire de examen.

Împotriva sentinței a declarat recurs Uniunea Avocaților din România și Baroul Dolj, reiterând faptul că reclamantul nu îndeplinește condiția prevăzută de art.28 pct.9 din Statutul profesiei de avocat, întrucât nu a formulat cererea cu cel puțin 5 ani anterior împlinirii vârstei  standard de pensionare.

Recursurile sunt nefondate.

Primirea în profesia de avocat este reglementată prin Legea nr.51/1995, modificată, după cum urmează:

Potrivit art.16 alin.1, dreptul de primire în profesie se obține pe baza unei examen,  organizat conform prevederilor din lege și din statutul profesiei.

Prin art.16 alin.2 lit.a și b se stipulează că, la cerere, poate fi primit în profesie, cu scutire de examen: titularul diplomei de doctor în drept; cel care, anterior sau la data primirii în profesia de avocat, a îndeplinit funcția de judecător, procuror, notar, consilier juridic sau jurisconsult timp de cel puțin 10 ani.

Deci, textele de mai sus, care reglementează primirea în profesia de avocat, fac trimitere la  statutul profesiei, numai în ce privește organizarea examenului.

Așadar, condițiile de primire în profesia de avocat sunt stabilite prin lege, iar statutul, în această privință, trebuie să ia în considerare aspecte care coincid cu legea, în temeiul căreia a fost adoptat, respectiv de organizare a examenului, în cazul variantei normative prevăzută de art.16 alin.1 din Legea nr.51/1995, modificată.

Or, prin art.28 pct.9 din Statutul profesiei de avocat se instituie o condiție care nu se regăsește în lege, respectiv ca, cererea de primire în profesia de avocat să fie formulată cu cel puțin 5 ani anterior împlinirii vârstei standard de pensionare în sistemul de pensii și asigurări sociale, astfel că prin această condiție se adaugă la lege și, deci, statutul este contrar legii.

În consecință, soluția adoptată de prima instanță este legală și temeinică, iar recursurile, care vizează numai faptul că reclamantul nu îndeplinește condițiile prevăzute de art.28 pct.9 din Statutul profesiei de avocat, sunt nefondate și au fost respinse.