ÎCCJ, decizie (scj.ro #85352)

Pensie. Cadru militar trecut în rezervă. Recalcularea pensiei în baza art.21 pct.2 din Legea nr.164/2001 privind pensiile militare. Tardivitate Tardivitatea procedurii administrative prevăzute de Legea nr.164/2001 – formularea în termenul prevăzut de lege a contestației la Comisia militară de contestații – echivalează cu neîndeplinirea ei, cu consecința definitivării deciziei de pensionare contestate.

(Secția de contencios administrativ, decizia nr.1449 din 8 aprilie 2003 ) La 8 noiembrie 2001, reclamantul Moraru Gavril a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul de Interne, anularea deciziei comunicată cu adresa nr.158.195 din 10 septembrie 2001 precum și a deciziei de pensionare nr.127.011 din 27 iulie 2001 emisă de pârât obligarea acesteia să emită o nouă decizie de pensionare în care baza de calcul a pensiei să fie stabilită potrivit dispozițiilor art.21 alin din din Legea nr.164/2001 și să i se plătească diferențele de bani, ce rezultă din noul mod de calcul a pensiei, cu începere din 1 iulie 2001 până la data emiterii noii decizii de pensionare, cu cheltuieli de judecată.

In motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a fost cadru M.I., în perioada 1 iunie 1977 – 30 aprilie 2001. La 30 mai 2001 a cerut trecerea în rezervă potrivit art.13 lit.b din Legea nr.164/2001 și fiind trecut în rezervă la 8 iunie 2001 iar la 27 iulie 2001 i s-a emis decizia de pensionare contestată. Considerând greșit modul de calcul al pensiei a solicitat pârâtului aplicarea dispozițiilor art.21 pct.2 din Legea nr.164/2001 cerere ce i-a fost respinsă. Curtea de apel Oradea, prin sentința civilă nr.121/CA/2002-P a respins acțiunea, reținând că îndeplinirea tardivă a procedurii administrative prevăzute de Legea nr.164/2001 echivalează cu neîndeplinirea ei, cu consecința definitivării deciziei de pensionarei contestate.

Impotriva sentinței astfel pronunțată a declarat recurs reclamantul susținând că în mod greșit instanța a considerat că acțiunea nu poate fi primită întrucât indeplinirea tardivă a procedurii administrativă prevăzută de Legea nr.164/2001 echivalează cu neîndeplinirea ei. Recursul este nefondat. Legea nr.164/2001 privind pensiile militare de stat instiuie o procedură administrativă prealabilă obligatorie. Astfel art.53 din lege prevede că: „Stabilirea dreptului de pensie sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizie emisă de organele de pensii în termen de 45 de zile de la data depunerii dosarului de pensionare.

Decizia va cuprinde în mod obligatoriu temeiurile de fapt și de drept care au condus la emiterea sau la respingerea cererii de pensionare, precum și termenul în care poate fi introdusă cererea”; conform art.55 alin.1, împotriva deciziei se poate introduce contestație, în termen de 30 de zile de la comunicare, la comisiile de contestații pensii care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerul de Interne și Serviciul Român de Informații, cu precizarea în alin.(4) că „deciziile comisiilor de contestații care nu au fost atacate la instanța judecătorească sunt definitive.- In raport cu cele de mai sus, corect instanța de fond a reținut că acțiunea reclamantului nu poate fi primită, pe motiv că îndeplinirea tardivă a procedurii administrative prevăzută de Legea nr.164/2001 echivalează cu neîndeplinrea ei, cu consecința definitivării a deciziei de pensie contestate.

Prin decizia nr.40 din 20 februarie 2002 a Comisiei de Contestații Pensii din cadrul Ministerului de Interne, contestația din 23 august 2001a fost respinsă cu motivarea că termenul de 30 de zile de la comunicarea deciziei a fost depășit. Ca urmare, recursul a fost respins ca nefondat.