ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3401/2014
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3401/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra contestației în anulare de față, constată următoarele:
Prin
cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Corabia sub nr. 1039/213/2012 din 14
mai 2012 reclamantul F.I. a solicitat anularea titlului de proprietate din 09
martie 1994 emis pe numele pârâtei F.E., apreciind ca acest titlu de
proprietate este nelegal, reclamantul având drept de moștenire după tatăl sau,
numitul F.C., totodată menționându-se că nu s-a dezbătut succesiunea bunicilor
săi F.M. și F.O., iar pârâta F.E. nu a formulat cerere pentru a fi pusă în
posesie conform Legii nr. 18/1991.
Prin sentința civilă nr. 931 din 20 iunie 2012, pronunțată
de Judecătoria Corabia, în Dosarul nr. 1039/213/2012 s-a respins acțiunea
formulată de reclamantul F.I., în contradictoriu cu pârâții Comisia Locală Urzica
de F.F., Prefectura Olt - Comisia Județeană Olt de Fond Funciar, F.E. și U.F.,
având ca obiect „fond funciar".
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că
autorul F.M. s-a înscris în C.A.P. cu suprafața de 2,45 ha, la care s-a
aplicat, cu ocazia reconstituirii dreptului de proprietate, o reducere de 4%,
rezultând suprafața de 2,35 ha.
După apariția Legii nr. 18/1991 numitul F.C., tatăl
reclamantului a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate
pentru întreaga suprafață de 2,45 ha deținută de autorul său F.I.M..
În baza înțelegerii dintre autorul F.C. și pârâta F.E., ambii
având calitatea de moștenitori ai autorului F.I.M. și având în vedere și
dispozițiile art. 23 din Legea nr. 18/1991, Comisia Locala Urzica pentru
aplicarea legilor fondului funciar a procedat la reconstituirea dreptului de
proprietate pe numele pârâtei F.E. pentru suprafața de 2.670 mp teren
intravilan, iar pe numele autorului F.C. s-a reconstituit dreptul de
proprietate pentru diferența de 2,08 ha, până la concurența suprafeței de 2,35
ha.
În acest sens, prima instanță a apreciat că în mod corect
Comisia Locala Urzica de fond funciar a procedat la înscrierea pârâtei F.E. în
anexa 2.b. cu suprafața de 2.670 mp teren intravilan, și ulterior s-a emis
titlul de proprietate din 09 martie 1994 pe numele acesteia pentru suprafața
menționată.
S-a mai reținut și faptul că reclamantul nu a făcut dovada
respectării procedurii prealabile, în sensul că nu a contestat în termen de 10
zile propunerile Comisiei Locale Urzica de aplicare a legilor fondului funciar
și nici hotărârea Comisiei Județene Olt de aplicare a legilor fondului funciar,
în termenul de 30 de zile prevăzut de lege, eludând astfel o etapă
administrativă obligatorie impusă de lege.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul F.I.,
criticând-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
Tribunalul Olt, secția I civilă, prin Decizia nr. 1124/2012
din 3 decembrie 2012 a respins ca nefondat recursul declarat de recurentul
reclamant F.I., reținând că, reclamantul nu a dovedit faptul că emiterea titlului
în favoarea pârâtei i-a adus vreun prejudiciu, prin diminuarea dreptului său,
acesta beneficiind deja de o suprafață de teren mai mare decât cea validată în
adeverința de proprietate, totodată constatându-se că recurentul-reclamant nu a
făcut dovada interesului său legitim, condiție esențială în formularea unei
cereri în constatarea nulității absolute a titlului emis pârâtei.
Ca atare, Tribunalul a constatat că recurentul nu a
putut justifica nici un interes legitim în promovarea unei acțiuni în
desființarea titlului de proprietate emis în baza Legii nr. 18/1991 în favoarea
pârâtei, iar titlul fiind emis cu respectarea strictă a dispozițiilor din Legea
nr. 18/1991, atât în ceea ce privește suprafața pentru care s-a constituit
dreptul de proprietate, cât și în privința amplasamentului acelei suprafețe de
teren.
Împotriva acestei decizii, contestatorul F.I. a
formulat contestației în anulare, înregistrată pe rolul Înaltei Curți la data
de 1 august 2014.
Înalta Curte, analizând actele și lucrările dosarului
din perspectiva dispozițiilor art. 137 C. proc. civ., potrivit cărora, instanța
se va pronunța prioritar asupra excepțiilor de fond sau de procedură care fac
de prisos, în tot sau în parte, cercetarea în fond a pricinii, va admite
excepția necompetenței sale materiale în soluționarea prezentei cauze, invocată
în temeiul prevederilor art. 159 alin. (2) C. proc. civ. raportat la 319 alin.
(1) din același cod, în considerarea următoarelor argumente:
Potrivit prevederilor art. 159 alin. (2) C. proc. civ.
coroborate cu art. 159
1
alin. (2) din același cod, care dispun că:
„necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței materiale,
când procesul este de competența unei instanțe de alt grad;" și că:
„necompetența materială și teritorială de ordine publică poate fi invocată de
părți ori de către judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt
legal citate în fața primei instanțe, dar nu mai târziu de începerea
dezbaterilor asupra fondului", Înalta Curte, văzând și dispozițiile art. 319
alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora contestația în anulare se introduce la
instanța a cărei hotărâre se atacă, constată că nu este competentă material în
soluționarea căii extraordinare de atac de retractare pendinte.
Astfel, în considerarea normelor legale evocate și în
raport de faptul că decizia atacată a fost pronunțată de Tribunalul Olt, secția
I civilă, potrivit art. 319 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte apreciază ca
fiind competent material în soluționarea prezentei cereri, Tribunalul Olt.
Pe cale de consecință, Înalta Curte va declina competența de soluționare
a contestației în anulare formulată de contestatorul F.I. pe care o va trimite
spre competentă soluționare Tribunalului Olt.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Declină
competența de soluționare a contestației în anulare formulată de contestatorul F.I.
împotriva Deciziei nr. 1124/2012 din 3 decembrie 2012 și a Deciziei nr. 1007
din 7 noiembrie 2012 pronunțate de Tribunalul Olt, secția I civilă, în favoarea
Tribunalului Olt.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 4 noiembrie 2014.