ÎCCJ, decizie (scj.ro #82491)

Proprietate preluată în mod abuziv de stat. Restituire

în natură. Excepțiile prevăzute în art. 16 alin. (1) al Legii nr. 10/2001

Cuprinsul pe materii

:

Drept civil. Drepturi reale principale. Dreptul de proprietate. Dreptul de

proprietate privată. Imobil preluat în mod abuziv. Restituire. Excepții

Index

alfabetic

: Drept civil

-

Imobil preluat de stat

-

Restituire

-

Excepții

Legea

nr. 10/2001

, art. 16

Conform art. 16 al Legii nr. 10/2001, sunt exceptate de la restituirea în

natură imobilele preluate de stat cu titlu, iar nu și acelea preluate fără

titlu, deoarece s-au abrogat, prin Legea nr. 48/2004, dispozițiile din O.U.G.

nr. 184/2002, prin care  se modificase alin. (4) al art. 16 din Legea nr.

10/2001 prin eliminarea excepției de la restituirea în natură a imobilului

preluat de stat fără titlu valabil, revenindu-se, astfel, la textul inițial.

Î.C.C.J., secția civilă, decizia nr. 4709

din 23 iunie 2004

La 14 iunie 2001, reclamanta S.M. a chemat în judecată Ministerul Educației și

Cercetării, solicitând anularea Ordinului nr.4762 din 27 octombrie 2001 emis de

acesta, prin care i s-a refuzat restituirea în natură a unui imobil.

Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința nr. 870 din 3

iunie 2002, a respins ca nefondată acțiunea, reținând, în esență, că imobilul

nu poate fi restituit în natură, pentru că este ocupat de o unitate bugetară de

învățământ, respectiv, de Clubul Copiilor Sector 1, situație în care, potrivit

art. 16 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, reclamanta este îndreptățită doar la

măsuri reparatorii prin echivalent. Că, nu sunt aplicabile prevederile art.16

alin.4 din lege, întrucât imobilul a fost preluat de stat în mod valabil.

Curtea de Apel București, secția a III-a civilă prin decizia nr. 208 din

7 aprilie 2003, a admis apelul reclamantei și a   schimbat sentința

în sensul că s-a admis contestația, s-a anulat ordinul emis de Ministerul

Educației și Cercetării și     s-a dispus restituirea în

natură  a imobilului.

Recursul declarat de pârât este nefondat.

Potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor

imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1998

publicată în M. Of. 75 din 14 februarie 2001 „În situația imobilelor ocupate de

unități bugetare din învățământ.......necesare în vederea continuării

activităților de interes public, social cultural sau obștesc, foștilor

proprietari li se acordă măsuri reparatorii prin echivalent, în condițiile

prevăzute de lege”.

Alin. (2) prevede că „Ministerele de resort, precum și celelalte instituții

publice interesate vor propune, iar Guvernul va stabili prin hotărâre,

imobilele care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se acordă măsuri

reparatorii prin echivalent potrivit alin.(1)”, iar alin.(4) prevede că

„Dispozițiile alin. (1) și (2) nu se aplică imobilelor preluate fără titlu

valabil”.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 184 din 12 decembrie 2002 pentru modificarea

și completarea Legii nr. 10/2001 a modificat alin. (4) în sensul că „Bunurile

stabilite potrivit procedurii prevăzute la alin. (2) sunt, pe durata

afectațiunii de interes public, bunuri proprietate publică și au regimul

prevăzut de lege”. Acest text, astfel cum a fost modificat, a fost însă abrogat

prin Legea nr.48 din 23 martie 2004 privind aprobarea O.U.G. nr.184/2002,

rămânând în vigoare redactarea inițială a art.16 din Legea nr.10/2001.

În speță, imobilul în litigiu nu a intrat cu titlu valabil în proprietatea

statului, ci a fost rechiziționat în baza Legii nr.139/1940, ulterior în baza

Legii nr.439/1945, nemaifiind restituit proprietarului după încetarea stării de

urgență, ci, dat în folosință Ministerului Învățământului în baza Decretului

nr.266/1948, abrogat în 1973.

Cum, prin rechiziționare, măsură cu caracter temporar și excepțional se pierde

doar folosința bunului, nu și proprietatea, evident că titlul statului nu este valabil

în accepțiunea art. 6 din Legea nr. 213/1998.

De altfel, imobilul nu a fost inclus în  nici o hotărâre de guvern privind

stabilirea imobilelor care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se

acordă măsuri reparatorii prin echivalent conform art.16 alin.2 din Legea

nr.10/2001.

Decizia recurată, fiind legală și temeinică, recursul a fost respins.