ÎCCJ, decizie (scj.ro #82491)

Proprietate preluată în mod abuziv de stat. Restituire în natură. Excepțiile prevăzute în art. 16 alin. (1) al Legii nr. 10/2001 Cuprinsul pe materii : Drept civil. Drepturi reale principale. Dreptul de proprietate. Dreptul de proprietate privată. Imobil preluat în mod abuziv. Restituire. Excepții Index alfabetic : Drept civil - Imobil preluat de stat - Restituire - Excepții Legea nr. 10/2001 , art. 16 Conform art. 16 al Legii nr. 10/2001, sunt exceptate de la restituirea în natură imobilele preluate de stat cu titlu, iar nu și acelea preluate fără titlu, deoarece s-au abrogat, prin Legea nr. 48/2004, dispozițiile din O.U.G. nr. 184/2002, prin care se modificase alin. (4) al art. 16 din Legea nr. 10/2001 prin eliminarea excepției de la restituirea în natură a imobilului preluat de stat fără titlu valabil, revenindu-se, astfel, la textul inițial.

Î.C.C.J., secția civilă, decizia nr. 4709 din 23 iunie 2004 La 14 iunie 2001, reclamanta S.M. a chemat în judecată Ministerul Educației și Cercetării, solicitând anularea Ordinului nr.4762 din 27 octombrie 2001 emis de acesta, prin care i s-a refuzat restituirea în natură a unui imobil. Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința nr. 870 din 3 iunie 2002, a respins ca nefondată acțiunea, reținând, în esență, că imobilul nu poate fi restituit în natură, pentru că este ocupat de o unitate bugetară de învățământ, respectiv, de Clubul Copiilor Sector 1, situație în care, potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, reclamanta este îndreptățită doar la măsuri reparatorii prin echivalent.

Că, nu sunt aplicabile prevederile art.16 alin.4 din lege, întrucât imobilul a fost preluat de stat în mod valabil. Curtea de Apel București, secția a III-a civilă prin decizia nr. 208 din 7 aprilie 2003, a admis apelul reclamantei și a schimbat sentința în sensul că s-a admis contestația, s-a anulat ordinul emis de Ministerul Educației și Cercetării și s-a dispus restituirea în natură a imobilului. Recursul declarat de pârât este nefondat. Potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1998 publicată în M. Of. 75 din 14 februarie 2001 „În situația imobilelor ocupate de unități bugetare din învățământ…

necesare în vederea continuării activităților de interes public, social cultural sau obștesc, foștilor proprietari li se acordă măsuri reparatorii prin echivalent, în condițiile prevăzute de lege”. Alin. (2) prevede că „Ministerele de resort, precum și celelalte instituții publice interesate vor propune, iar Guvernul va stabili prin hotărâre, imobilele care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se acordă măsuri reparatorii prin echivalent potrivit alin.(1)”, iar alin.(4) prevede că „Dispozițiile alin. (1) și (2) nu se aplică imobilelor preluate fără titlu valabil”. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 184 din 12 decembrie 2002 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/2001 a modificat alin. (4) în sensul că „Bunurile stabilite potrivit procedurii prevăzute la alin. (2) sunt, pe durata afectațiunii de interes public, bunuri proprietate publică și au regimul prevăzut de lege”.

Acest text, astfel cum a fost modificat, a fost însă abrogat prin Legea nr.48 din 23 martie 2004 privind aprobarea O.U.G. nr.184/2002, rămânând în vigoare redactarea inițială a art.16 din Legea nr.10/2001. În speță, imobilul în litigiu nu a intrat cu titlu valabil în proprietatea statului, ci a fost rechiziționat în baza Legii nr.139/1940, ulterior în baza Legii nr.439/1945, nemaifiind restituit proprietarului după încetarea stării de urgență, ci, dat în folosință Ministerului Învățământului în baza Decretului nr.266/1948, abrogat în 1973. Cum, prin rechiziționare, măsură cu caracter temporar și excepțional se pierde doar folosința bunului, nu și proprietatea, evident că titlul statului nu este valabil în accepțiunea art. 6 din Legea nr. 213/1998.

De altfel, imobilul nu a fost inclus în nici o hotărâre de guvern privind stabilirea imobilelor care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se acordă măsuri reparatorii prin echivalent conform art.16 alin.2 din Legea nr.10/2001. Decizia recurată, fiind legală și temeinică, recursul a fost respins.