ÎCCJ, decizie (scj.ro #82192)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #82192) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Cerere de restituire în natură a unui teren
intravilan întemeiată pe dispozițiile Legii
nr
.
10/2001. Condiții. Admisibilitate.
Cuprins pe materii. Drept civil.
Drepturi reale. Drept de proprietate. Cerere de
restituire în natură a unui teren intravilan fondată pe
Legea
nr
. 10/2001. Condiții.
Index alfabetic. Drept civil.
-
Teren intravilan.
-
Cerere de restituire în natură a unui teren
intravilan fondată pe Legea
nr
. 10/2001
-
Admisibilitate.
-
Condiții.
Legea
nr
.
10/2001:
art
. 8 alin.(1)
H.G. 498/2003:
pct
.
8.1
Potrivit prevederilor
pct
.
8.1 din normelor metodologice de aplicare a Legii
nr
.
10/2001 aprobate prin H.G.
nr
. 498/2003
„restituirea în natură a terenurilor, intră sub incidența
procedurilor prevăzute de lege, dacă terenul respectiv este
disponibil”. Deci, caracterul reparatoriu al Legii
nr
.
10/2001 acoperă și acele terenuri din intravilan care, până la
intrarea în vigoare a legii 14 februarie 2001, nu au fost restituite
persoanelor îndreptățite, cu condiția ca terenul
să fie intravilan, să fi fost preluat abuziv de stat și să
nu fi fost restituit.
Î.C.C.J., Secția civilă și de proprietate
intelectuală, decizia
nr
. 804 din 14 februarie
2005
Reclamanții C.C. și C.C. au
solicitat instanței să dispună anularea dispoziției
nr
. 74/SR din 9 septembrie 2002 emisă de Primăria
Municipiului Galați prin care a fost respinsă cererea acestora
de restituire în natură a unui teren situat în Galați.
Instanțele, de fond și de apel, - Sentința civilă
nr
. 587 din 12 decembrie 2002 a Tribunalului Galați
și respectiv decizia civilă
nr
.
74/A/2003 a Curții de apel Galați - au respins acțiunea ca
inadmisibilă, reținând că terenurile al căror regim juridic
este reglementat de Legea nr.18/1991, nu intră sub incidența Legii
nr.10/2001 soluție
Împotriva deciziei Curții de Apel, reclamanții au declarat recurs,
susținând că, la data de 20 mai 2003, când s-a pronunțat decizia
criticată, erau în vigoare dispozițiile H.G.
nr
.
498 din 14 mai 2003, prin care au fost aprobate Normele Metodologice de
aplicare a Legii nr.10/2001, în care la
pct
. 8.1.
se prevede că restituirea în natură a terenurilor – inclusiv
cele arabile – aflate în intravilanul localităților, intră sub
incidența procedurilor prevăzute de lege.
Recursul este fondat.
Reclamanții au făcut dovada că autorul lor, defunctul C.D., a
avut în proprietate suprafața de 2 ha și 3673,69
mp
teren situat în municipiul Galați. Din adeverința
nr
.
1417 din 4 iulie 1959, eliberată de fostul Sfat Popular al comunei
Independența regiunea Galați, rezultă că C.D. a predat
terenul statului, respectiv
GAS-ului
, conform
Decretului nr.115/1959.
Art
. 11 alin. (3) din Legea
nr
.
18/1991 stipulează că se restituie terenurile, care se aflau în
posesia CAP, la data de 1 ianuarie 1990. Suprafața de 3673,69
mp
aflată în intravilanul municipiului Galați nu
a fost solicitată de reclamanți în temeiul legii fondului funciar,
iar titlul de proprietate
nr
. 1023 – 27 din 20 iunie
2001 emis de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor Galați, restituie doar 2 ha teren
extravilan.
Terenul pretins de reclamanți
nefiind
cuprins în
suprafață de 2 ha, validată de comisia de fond funciar,
fiind intravilan, separat de restul suprafeței solicitate, a fost preluat
abuziv de stat.
Dispozițiile
art
. 8 alin. 1 din Legea nr.10/2001
nu se aplică în cazul terenurilor intravilane, inclusiv cele arabile, care
nu au fost integral restituite persoanelor îndreptățite, în baza
Legii nr.18/1991 și Legii nr.1/2000, caracterul reparator al Legii
nr.10/2001 operând și pentru aceste terenuri, conform precizărilor de
la
pct
. 8 din Normele metodologice aprobate
prin H.G.
nr
. 498/2003.
Instanțele de fond și apel, fără să analizeze actele
dosarului în spiritul normelor de aplicare a Legii
nr
.
10/2001, greșit au respins ca inadmisibilă acțiunea,
reținând eronat, că potrivit
art
. 8
alin.(1) din lege, acesta nu intră sub incidența legii.
Așa cum s-a subliniat mai sus, H.G.
nr
. 498/2003
de aprobare a normelor metodologice de aplicare a Legii nr.10/2001,
pct
.8 (1) prevede că : „restituirea în natură a
terenurilor, intră sub incidența procedurilor prevăzute de
lege, dacă terenul respectiv este disponibil”.
Deci, caracterul reparatoriu al legii acoperă și acele situații
în care terenurile din intravilan nu au fost restituite persoanelor
îndreptățite până la intrarea în vigoare a Legii
nr
. 10/2001, 14 februarie 2001.
Din reproducerea normelor de aplicare a Legii nr.10/2001 rezultă că
se impun trei condiții pentru aplicarea legii: terenul să fie
intravilan, să fi fost preluat abuziv de stat și să nu fi fost
restituit.
Toate aceste condiții erau îndeplinite în cauza de față.
Astfel, s-a admis recursul, s-a casat decizia pronunțată de Curtea de
Apel, s-a admis apelul împotriva sentinței civile a Tribunalului, pe care
o schimbă, în sensul că s-a admis contestația, s-a anulat
dispoziția emisă de Primăria municipiului Galați și a
fost obligată primăria să emită o nouă
dispoziție prin care să se pronunțe asupra cererii ce i-a
fost adresate prin notificare.