ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2600/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2600/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului
negativ de competență de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei
Obiectul
litigiului.
Prin plângerea
contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Targu Lăpuș, la data de 29
august 2013, sub numărul 538/318/2013, petenta SC T. SRL in contradictoriu cu
intimata C.N.A.D.N.R. SA – D.R.D.P. Cluj, a contestat procesul – verbal de
contravenție Seria CJPE 02 nr. 1300000094 din data de 8 august 2013 emis de
intimată.
Hotărârile care au
generat conflictul negativ de competență.
2.1. Prin Sentința
civilă nr. 632 din data de 12 decembrie 2013 pronunțată de Judecătoria Târgu
Lăpuș fost admisă excepția de necompetență materială și s-a dispus declinarea
competenței in favoarea Judecătoriei Satu Mare.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța a avut in vedere că potrivit art. 32 alin. (2) din O.G.
nr. 2/2001 modificată și completată, plângerea împreună cu dosarul cauzei se
trimit de îndată judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită
contravenția, fiind instituită o competență teritorială exclusivă a
judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită fapta.
În condițiile in care
fapta contravențională a fost săvârșită pe DN 9 A din localitatea Petea, care
se află in circumscripția Judecătoriei Satu Mare, s-a dispus trimiterea cauzei
acestei instanțe spre competentă soluționare.
2.2. Prin Sentința
civilă nr. 962 din data de 26 februarie 2014 pronunțată de Judecătoria Satu
Mare s-a admis excepția privind necompetența teritorială a instanței și s-a
declinat competența de soluționare in favoarea Judecătoriei Târgu Lăpuș,
județul Buzău.
S-a constatat ivit
conflictul negativ de competență și s-a dispus înaintarea dosarului către
Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia.
Pentru a pronunța
această soluție, s-a reținut că potrivit art. 10
1
din O.G. nr. 15/2002
plângerea se introduce la judecătoria in a cărei circumscripție domiciliază sau
își are sediul contravenientul, dispoziții procedurale care sunt de
imediată aplicare, reținându-se că sediul contravenientului este in loc Cupșeni,
județul Maramureș.
II.
Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență
1.
Argumente
de fapt și de drept relevante.
Înalta
Curte constatând urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu
obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente cauzei.
În fapt, se reține că,
la data de 08 august 2013, a fost întocmit de către un agent constatator din
cadrul C.N.A.D.N.R. procesul verbal de contravenție Seria CJPE 02 nr. 1300000094,
prin care s-a reținut săvârșirea de către contestatoare a contravenției
constând în aceea autovehiculul cu nr. de înmatriculare MM 36 RAC aparținând
acesteia a circulat pe DN 19 A – localitatea Petea, fără a deține rovinietă
valabilă.
Pentru acest motiv,
s-a aplicat petentei amendă contravențională în cuantum de 3000 lei în baza art.
8, alin. (2) din O.G. nr. 15/2002.
Înalta Curte constată
că prezentul litigiu a fost înregistrat pe rolul instanțelor de judecată
la data de 29 august 2013, ulterior intrării in vigoare a noului Cod de
procedură civilă.
Astfel, potrivit
dispozițiilor art. 10
1
introdus prin art. III din Legea nr. 2/2013
potrivit cărora „Prin derogare de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravențiilor, aprobata cu modificări si completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările si completările ulterioare, plângerea,
însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se
introduce la judecătoria in a cărei circumscripție domiciliază sau
își are sediul contravenientul”.
Pentru aceste
considerente, se constată că schimbarea de competență realizată prin Legea nr. 2/2013
în ceea ce privește soluționarea plângerilor formulate împotriva proceselor
verbale de contravenție întocmite în baza O.G. nr. 15/2002 se aplică prezentului
litigiu.
Cum din procesul
verbal de contravenție aflat la dosarul Judecătoriei Targu Lăpuș rezultă că sediul
contravenientei este in Cupșeni, județul Maramureș, va fi stabilită competența
de soluționare a cauzei in favoarea Judecătoriei Targu Lăpuș.
2.
Temeiul legal al regulatorului de competență
Având în vedere
considerentele expuse, în temeiul art. 133 alin. (2), art. 135 alin. (1) și (4)
C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în
favoarea Judecătoriei Targu Lăpuș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe SC T. SRL și C.N.A.D.N.R. SA – D.R.D.P. Cluj
în favoarea Judecătoriei Targu Lăpuș.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 3 iunie 2014.