ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2229/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2229/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul
Judecătoriei Sectorului 2 București la data de 26 aprilie 2013, reclamantul
B.D., în contradictoriu cu pârâta Federația Română de Arte Marțiale de Contact,
a solicitat să se dispună ca măsură vremelnică și provizorie suspendarea
efectelor hotărârilor și ale procesului-verbal ale Adunării Generale Ordinare
din data de 20 aprilie 2013 și implicit menținerea sa în funcția de președinte
al Federației Române de Arte Marțiale de Contact.
Competența de
soluționare a cauzei a fost declinată în favoarea Curții de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin Sentința civilă nr.
7601 din 30 aprilie 2013 a Judecătoriei Sectorului 2 București.
Hotărârea instanței
de fond
Prin Încheierea din
data de 12 iulie 2013, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal a respins excepția inadmisibilității cererii de
suspendare, ca neîntemeiată și a respins cererea de suspendare formulată de
reclamantul B.D., în contradictoriu cu pârâta Federația Română de Arte Marțiale
de Contact și intervenienții în interesul pârâtei A.C.S.K.B.T., A.C.S.R.K.,
A.C.S.T., C.S.C.S. și C.S.P.T., ca neîntemeiată.
Cererea de recurs
Împotriva Încheierii
din data de 12 iulie 2013 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, reclamantul B.D. a formulat recurs,
solicitând modificarea în tot a încheierii recurate, în sensul admiterii
cererii de suspendare a actului administrativ.
A susținut că prima
instanță, în mod greșit, nu a reținut îndeplinirea condițiilor prevăzute de
dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv cazul bine justificat și
paguba iminentă, deși emiterea actelor s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor
statutare și legale.
Procedura de
soluționare a recursului
Prin Raportul
întocmit la data de 8 ianuarie 2014, s-a apreciat că recursul nu îndeplinește
cerințele de formă prevăzute sub sancțiunea nulității, în ceea ce privește
dovada achitării taxei judiciare de timbru, precum și dovada formulării în
termenul legal a motivelor de recurs.
Astfel, verificând
îndeplinirea cerințelor de admisibilitate, s-a constatat că, în raport cu
dispozițiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ., recurentul nu a depus dovada
achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 5 lei, fiind depus doar
timbrul judiciar în valoare de 0,15 lei.
De asemenea, s-a mai
constatat că, în raport cu dispozițiile art. 487 C. proc. civ., recursul a fost
declarat în termen, însă motivele de recurs au fost depuse cu depășirea
termenului prevăzut de art. 14 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 a
contenciosului administrativ, față de împrejurarea că încheierea de ședință din
12 iulie 2013, recurată, a fost comunicată recurentului la data de 7 august
2013 (dosarul supliment al Curții de Apel București), iar motivele de recurs au
fost depuse de către recurent la data de 16 septembrie 2013, astfel cum rezultă
din ștampila poștei (dosarul de recurs).
Raportul întocmit în
cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., republicat, a
fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii
de ședință din data de 13 februarie 2014, în conformitate cu dispozițiile art.
493 alin. (4) C. proc. civ., republicat.
Nu au fost formulate,
de către părți, puncte de vedere referitoare la concluziile raportului întocmit
asupra admisibilității în principiu a recursului.
Analizarea
incidenței în cauză a dispozițiilor art. 486 alin. (3) C. proc. civ.,
republicat.
Argumentele de fapt și
de drept relevante
Completul de filtru
învestit cu soluționarea dosarului de față, a constatat că recursul nu
îndeplinește cerințele de formă prevăzute de dispozițiile art. 486 alin. (1)
lit. a) - e) și art. 486 alin. (2) C. proc. civ., întrucât cererea de recurs nu
a fost redactată și semnată de avocat/consilier juridic, nu s-a depus delegație
de reprezentare, nu s-a depus dovada achitării taxei judiciare de timbru în
cuantum de 5 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, iar recurentul nu a
depus motivele de nelegalitate prevăzute de art. 488 alin. (1) C. proc. civ. și
dezvoltarea lor.
Pentru aceste
considerente, la data de 22 august 2013, Completul de filtru a pus în vedere
recurentului ca, în termen de 10 zile de la primirea comunicării, să efectueze
modificarea sau completarea cererii de recurs, în sensul respectării cerințelor
de mai sus.
Cererea de recurs a
fost completată, în sensul că recurentul a depus la data de 16 septembrie 2013
motivele de recurs, pe care nu le-a întemeiat în drept, dar care ar putea fi
încadrate în dispozițiile art. 488 alin. (1) C. proc. civ., a atașat
împuternicire avocațială, fără însă a depune dovada achitării taxei de timbru.
Considerentele și
soluția instanței de recurs cu privire la îndeplinirea condițiilor de admisibilitate
în principiu ale cererii de recurs.
Argumentele de fapt
și de drept relevante.
Analizând cu
prioritate regularitatea învestirii sale cu recursul de față, Înalta Curte
constată neîndeplinirea condițiilor de formă prevăzute de art. 486 alin. (2) C.
proc. civ., întrucât nu s-a depus dovada achitării taxei judiciare de timbru.
Văzând dispozițiile
art. 486 alin. (2) C. proc. civ., în conformitate cu care la cererea de recurs
se va atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, Înalta Curte va
face aplicarea dispozițiilor art. 486 alin. (3) care dispun că mențiunile
prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) - e), precum și cerințele menționate la
alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității, întrucât în conformitate cu
dispozițiile art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997, taxele judiciare
se plătesc anticipat, iar neîndeplinirea obligației până la termenul stabilit
se sancționează cu anularea cererii.
Temeiul legal al
soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele
expuse, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va anula
recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul
declarat de B.D. împotriva Încheierii din 12 iulie 2013 pronunțată de Curtea de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Fără nicio cale de
atac.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 14 mai 2014.
Procesat de GGC - CL