ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6871/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6871/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I.
Circumstanțele cauzei
Sesizarea instanței
de fond
Prin cererea adresată Curții de Apel Oradea
și înregistrată sub nr. 3017/2/2012, reclamantul C.N.S.A.S. a solicitat constatarea
calității de colaborator al Securității, în ceea ce îl privește pe pârâtul F.I..
În motivarea cererii s-a
arătat că pârâtul, față de care C.N.S.A.S. a efectuat verificări având în vedere
calitatea de luptător pentru victoria Revoluției din decembrie 1989, a fost recrutat,
semnând în acest scop un Angajament și a fost folosit în calitate de
colaborator al Securității, atât în perioada stagiului infirmativ cât și după.
Acesta a furnizat Securității informații referitoare la atitudini și activități
potrivnice regimului totalitar comunist și prin care au fost îngrădite drepturi
și libertăți fundamentale ale omului.
Soluția instanței
de fond
Prin sentința civilă nr.
4142 din 20 iunie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a fost admisă acțiunea și s-a constatat calitatea de colaborator
al Securității pentru pârâtul F.I.
În motivarea soluției,
instanța de fond a reținut că din conținutul angajamentului de la data de 3
februarie 1975, semnat cu numele real (fila 50) reiese că pârâtul a acceptat
colaborarea în secret cu organe ale Securității statului în direcția
supravegherii informative a elevilor de la specialitatea radio și radiolocație
T., în vederea prevenirii, descoperirii și lichidării acțiunilor îndreptate
împotriva statului român, sub numele conspirativ „F.”.
Pârâtul a furnizat
benevol informații referitoare la unii colegi de armată care ar avea un
comportament ostil regimului.
Din probele
administrate în cauză de reclamant, reiese că prima condiție impusă de
dispozițiile legale precitate, este îndeplinită, pe parcursul colaborării cu
organele de Securitate, pârâtul furnizând informații despre atitudini
potrivnice regimului totalitar comunist.
În raport de
conținutul înscrisurilor depuse la dosarul cauzei, Curtea de apel a reținut că
prin informațiile furnizate, pârâtul a îngrădit dreptul la viață privată,
precum și dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor, fiind
astfel îndeplinită și cea de-a doua condiție, prevăzută de dispozițiile art. 2 lit.
b) din O.U.G. nr. 24/2008.
Recursul declarat în
cauză
Împotriva acestei soluții
a declarat recurs pârâtul F.I. solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței
atacate cu consecința respingerii acțiunii în constatare promovată de către C.N.S.A.S.
În motivarea
recursului s-a arătat faptul că recurentul-pârât nu ar fi furnizat nici un fel
de informații care să se refere la activități sau atitudini potrivnice regimului
totalitar comunist și care să se refere la îngrădire drepturilor fondamentale
ale omului.
A invocat recurentul
faptul că susținerile C.N.S.A.S. precum că i s-ar fi atribuit un nume
conspirativ anume „F.” și că ar fi avut calitatea de colaborator al Securității,
sunt neîntemeiate.
Susținerile
intimatei
C.N.S.A.S. a invocat
excepția nulității recursului, având în vedere lipsa indicării motivelor pe
care acesta se sprijină, nefăcându-se referire la nici unul dintre motivele prevăzute
de art. 304 C. proc. civ., iar motivarea în fapt nu se poate încadra în
dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ.
II. Considerentele Înaltei
Curți asupra recursului
Soluția instanței
de recurs
Înalta Curte va
respinge excepția nulității recursului invocată de către C.N.S.A.S., precum și recursul
promovat de către F.I. ca nefondat.
S-au avut în vedere următoarele
considerente:
În ceea ce privește
excepția nulității recursului pentru nemotivarea acestuia se reține invocarea
de către pârât a incidenței în drept dispozițiilor art. 304
1
C.
proc. civ., iar în fapt aceasta contestând atât faptul că i s-ar fi atribuit un
nume conspirativ - „F.” cât și faptul că informațiile pe care le-a furnizat au îngrădit
dreptul la viața privată și dreptul la exprimare și libertatea opiniilor,
nefiind astfel îndeplinite condițiile limitativ prevăzute de art. 2 lit. b) din
O.U.G. nr. 24 /2008.
Față de indicarea
acestor motive, chiar nedetaliate sau argumentate, față de incidența
dispozițiilor art. 304
1
C. proc. civ. care nu limitează motivele de recurs
în cauze în care nu este dată calea de atac devolutivă a apelului, la cele prevăzute
de art. 304 C. proc. civ., instanța va respinge cererea de constatare a
nulității recursului pentru nemotivare.
În ceea ce privește fondul
cauzei, criticile din recurs se referă la doar două aspecte:
- nerecunoașterea
atribuirii numelui conspirativ „F.”;
- neafectarea, prin
informațiile furnizate Securității a dreptului la viață privată și nici
îngrădirea drepturilor fundamentale ale omului.
În ceea ce privește numele
conspirativ, acesta apare într-o „Notă privind sistemul de legătură utilizat”
(fila 51) purtând aceleași date de identificare - nr. de înregistrare X din 31
decembrie 1975, respectiv Y din 12 decembrie 1977, care apar și în angajamentul
recurentului de a deveni „colaborator” al Securității (fila 50) - necontestat
de către acesta.
Mai mult, sub această
semnătură apare o chitanță prin care acesta „pentru munca de colaborator cu organele
de securitate” a primit suma de 300 lei (fila 53) și pe mai multe „note
informative” - filele 90-189, din conținutul cărora rezultă domiciliul, locul
de muncă (filele 109, 112) al semnatarului notelor.
În ceea ce privește incidența
dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008 care definesc
noțiunea de colaborator al securității, din conținutul notelor informative
rezultă că acestea privesc informații despre viața privată a unor persoane:
- „s-a aflat în relații
apropiate” (fila 146), se află în concubinaj (fila 129), „ar fi o relație mai
intimă cu soția lui …”(fila 123), ori prin care s-au adus îngrădiri drepturilor
și libertăților fundamentale ale omului – „cei de față ascultă și comentează
posturile de radio străine” (fila 127), „face comentarii necorespunzătoare
despre unele măsuri pe linie de partid și de stat, ascultă posturile de radio
occidentale și colportează unele știri” (fila 140).
Susținerile pârâtului
din recurs nu au fost dovedite prin nici un mijloc deși sarcina probei îi
revenea.
Temeiul legal al soluției
adoptate
Față de aceste
argumente, apreciind că soluția instanței de fond este temeinică și legală, în
baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 20 din
Legea nr. 554/2004, constatând că nu au fost identificate motive care să atragă
reformarea sentinței, va respinge recursul de față ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge excepția
nulității recursului invocată de C.N.S.A.S.
Respinge recursul
declarat de F.I. împotriva Sentinței nr. 4182 din 20 iunie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 octombrie 2013.