ÎCCJ, decizie (scj.ro #85376)

Contestarea unui act administrativ al unei autorități a administrației centrale, act ce are ca obiect sume sub 5 miliarde de lei. Conflict negativ de competență. Efectele casării C. proc. civ., art.3 pct.1, art.315 alin.1 O.U. G. nr. 13/2001[4] H.G. nr.1296/2001[5] Contestațiile ce au ca obiect sume al căror cuantum este sub 5 miliarde lei, se soluționează de organe specializate din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, în a căror rază teritorială își are sediul reclamanta. Curțile de apel judecă cererile în materie de contencios administrativ privind acte ale autorităților și instituțiilor centrale. Conform art.315 alin.1 C. proc. civ., astfel că, în caz de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum și asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii fondului.

(Secția de contencios administrativ, decizia nr.2755 din 23 septembrie 2003) Reclamanta Societatea comercială „SG” SA Galați a solicitat instanței de contencios administrativ să dispună anularea deciziei nr.2734/ 14.11.1999 a Ministerului Finanțelor Publice, ca nelegală. Curtea de Apel Galați, Secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr.120 din 10.05.2000, a admis acțiunea, a anulat decizia citată mai sus și a exonerat pe reclamantă de plata sumelor din actul administrativ anulat. Împotriva sentinței a declarat recurs Direcția Finanțelor Publice Galați, pentru nemotivarea sentinței în fapt și în drept, astfel cum prevăd dispozițiile art.261 alineatul 5 din C. proc.

civ. Curtea Supremă de Justiție, Secția contencios administrativ, a admis recursul, a casat sentința nr.120/2000 și a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Galați, Secția comercială și de contencios administrativ, întrucât suma contestată fiind mai mică de 5 miliarde lei, competența aparține Tribunalului Galați, Secția de contencios administrativ. Tribunalul Galați a admis excepția de necompetență materială invocată de D.G.F.P. Galați și Ministerul Finanțelor Publice și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, Secția comercială și de contencios administrativ, reținând că cererea reclamantei privește acte de competența unei autorități a administrației publice centrale, competentă fiind Curtea de apel, ca instanță de fond.

Curtea de Apel Galați a înaintat dosarul Curții Supreme de Justiție, Secția de contencios administrativ, pentru rezolvarea conflictului negativ de competență. Prin decizia nr.3462/ 14.11.2002 Curtea Supremă de Justiție, Secția de contencios administrativ a admis recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice în nume propriu și în numele Ministerului Finanțelor Publice, a casat sentința nr.120/ 10.05.2000 a Curții de Apel Galați și a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Galați, Secția comercială și de contencios administrativ, cu motivarea că potrivit O.U.G. nr.13/2001 și H.G. nr.1296/2001, contestațiile ce au ca obiect sume al căror cuantum este sub 5 miliarde lei, se soluționează de organe specializate din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, în a căror rază teritorială își are sediul reclamanta.

Curțile de apel judecă cererile în materie de contencios administrativ privind acte ale autorităților și instituțiilor centrale (art.3 punctul 1 C. proc. civ.). Așa fiind, sub aspectul competenței, instanța supremă s-a pronunțat conform art.315 1 C. proc. civ., astfel că, în caz de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum și asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii fondului. Deși cauza a fost trimisă de Curtea Supremă de Justiție spre rejudecare la Tribunalul Galați, Secția comercială și de contencios administrativ, aceasta s-a desesizat, creându-se un conflict negativ de competență. În raport de cele menționate mai sus, s-a stabilit competența de soluționare a litigiului în favoarea Tribunalului Galați, Secția comercială și de contencios administrativ.