ÎCCJ, decizie (scj.ro #81761)

. Cerere în constatarea îndeplinirii de

către o federație a condițiilor de reprezentativitate la nivel

de sector de activitate. Instanța competentă.

Cuprins pe materii :

Drept procesual civil. Competență

teritorială.

Index alfabetic :

competență teritorială

-

conflict de

competență

-

federație

-

condiții de

reprezentativitate

Legea nr. 62/2011, art. 42, art. 51

Art.51 alin.(2) din Legea

nr.62/2011 prevede că instanța competentă care verifică

și recunoaște condițiile de reprezentativitate este

instanța care a acordat personalitate juridică organizației

sindicale.

Întrucât, în baza dispozițiilor art.42 din

același act normativ, în vederea dobândirii personalității

juridice, împuternicitul special al federației sau confederației

sindicale va depune la tribunalul a cărui rază teritorială

își are sediul federația sau confederația, o cerere pentru

dobândirea personalității juridice, reiese că tribunalului în

circumscripția căruia își are sediul federația, îi revine

competența de a constata îndeplinirea condițiilor de

reprezentativitate la nivel de sector de activitate prevăzute  de  art.51

alin.(1) lit. b)  din Legea nr.62/2011.

Secția I civilă, decizia nr. 3446 din 17 mai

2012

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului București, petenta Federația Națională a

Sindicatelor din Administrație a solicitat să se pronunțe o

sentință prin care să se constate îndeplinirea condițiilor

de reprezentativitate la nivelul de sector de activitate, condiții ce sunt

prevăzute de art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 62/2011 și prin

care să se ateste că federația petenta este reprezentativă

la nivel de sector de activitate - Administrație Publică,

Activități ale Organizațiilor și Organismelor

extrateritoriale, astfel cum această activitate este definită de

H.G.R. nr. 1260/2011, privind sectoarele de activitate stabilite conform Legii

nr. 62/2011.

Prin sentința civilă nr. 3 din

14.02.2012, Tribunalul București, Secția a III-a civilă,

a  admis  excepția  lipsei competenței

sale teritoriale exclusive, excepție pe care a invocat-o din oficiu, în

temeiul art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011 și art. 42 alin. (2) din

același act normativ, și, în consecință, a declinat, în

favoarea Tribunalului Brașov, competența de soluționare a

cererii.

Tribunalul București a reținut

că federația petenta a dobândit personalitate juridică prin

sentința civilă nr. 475 din 29.07.1995, pronunțată de

Tribunalul Brașov, astfel că, în conformitate cu prevederile art. 51

alin. (2) din Legea nr. 62/2011 coroborat cu art. 42 din același act

normativ, această instanță este competentă și să

constate îndeplinirea de către această parte a condițiilor de

reprezentativitate la nivel de sector de activitate.

Tribunalul Brașov, din oficiu, a invocat

excepția lipsei competenței sale teritoriale exclusive în

soluționarea pricinii.

Analizând cu prioritate această

excepție, tribunalul a constatat că Legea nr. 62/2011,

aplicabilă în cauză, conține două dispoziții legale prin

care se reglementează competența de soluționare a unei cereri ce

are ca obiect constarea îndeplinirii de către organizațiile sindicale

a condițiilor de reprezentativitate, respectiv dispozițiile legale ce

sunt cuprinse în art. 52 alin. (2) și dispozițiile legale ce sunt

cuprinse în art. 53 alin. (1), dispoziții legale pe care le-am redat

anterior.

Folosind metodele de interpretare

sistematică și logică, Tribunalul Brașov a apreciat că

dispoziția conținută de art. 52 alin. (2) din Legea nr. 62/2011

se constituie în norma generală ce reglementează competența de

soluționare a cererilor ce au ca obiect constarea îndeplinirii de

către organizațiile sindicale a condițiilor de

reprezentativitate instituite de lege, în timp ce prevederile cuprinse în art.

53 alin. (1) din actul normativ menționat reprezintă norma

specială în materie, ce se aplică numai în cazul federațiilor

și confederațiilor.

Instanța a apreciat că,

sub aspectul competenței de soluționare a cauzei, federației

petente îi sunt aplicabile dispozițiile art. 53 alin.(1) din Legea nr.

62/2011, text de lege ce instituie o competență teritorială

exclusivă, în conformitate cu care, instanța competentă să

se pronunțe asupra cererii pe care această parte a formulat-o este

Tribunalul București. în conformitate cu prevederile art. 159 alin.(3)

C.proc.civ., coroborat cu dispozițiile legale menționate, Tribunalul

Brașov a admis excepția, iar, în temeiul art. 158 alin. (3) din

același act normativ, s-a declarat necompetentă și a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului

București, prin sentința civilă nr.l04D din 30.03.2012.

Înalta Curte de Casație și

Justiție, sesizată cu soluționarea regulatorului de

competență, a stabilit competența de soluționare în

favoarea Tribunalului Brașov, pentru considerentele ce succed :

Obiectul prezentei acțiuni îl

constituie constatarea îndeplinirii de către petentă a

condițiilor de reprezentativitate la nivel de sector de activitate, fiind

incidente dispozițiile art.51 alin.(2) din Legea nr.62/2011, coroborat cu

art.42 din aceeași lege.

În baza acestor dispoziții, ale

art.42 din Legea nr.62/2011, în vederea dobândirii personalității

juridice, împuternicitul special al federației sau confederației

sindicale va depune la Tribunalul a cărui rază teritorială

își are sediul federația sau confederația, o cerere pentru

dobândirea personalității juridice. Astfel, Tribunalul în

circumscripția căruia își are sediul federația va

soluționa cererea de acordare a personalității juridice.

De asemenea, dispoziția art.51

alin.(2) din Legea nr.62/2011, prevede că instanța competentă

care verifică și recunoaște condițiile de

reprezentativitate este instanța care a acordat personalitate

juridică organizației sindicale. Cum Tribunalul Brașov este

instanța care a admis cererea de acordare a personalității

juridice, acordând această personalitate, având în vedere art.42 alin.(2)

din Legea nr.62/2011, Înalta Curte de Casație și Justiție a

stabilit că Tribunalului Brașov îi revine competența de a

constata îndeplinirea condițiilor de reprezentativitate la nivel de sector

de activitate prevăzute de  art.51  alin.(1)  lit. b)  din  Legea

nr.62/2011.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție

în baza art.22 C.proc.civ. a stabilit competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.