ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 277/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 277/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2017)
Decizia nr. 277/2017
Asupra
conflictului negativ de competență, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la Tribunalul Vâlcea sub nr. x/90/2016,
disjunsă din Dosarul nr. x/90/2016, reclamanții A., B., C., D., E.,
F., G., H., I., J., K., L., M., N. și O. au chemat în judecată pe
pârâta SC P. SA solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză:
să se constate că reclamanții, în calitate de angajați ai
pârâtei și-au desfășurat activitatea, în perioada
menționată pentru fiecare reclamant, în condiții grele de
muncă, specifice grupei I de pensioare, procent de lucru de 100%; să
fie obligată pârâta la eliberarea adeverințelor tipizate
prevăzute de lege care să ateste procentul de 100% lucrat în
condiții grele de muncă specifice grupei I de pensionare cât și
perioada de lucru în aceste condiții, în conformitate cu cerințele de
formă prevăzute de Ordinul nr. 590/2008, Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 263/2010, respectiv Anexa 14 din H.G. nr. 257/2011, iar în
caz contrar, să fie obligată la plata unor daune cominatorii de 50
lei/zi de întârziere de la data pronunțării și până la data
eliberării adeverinței.
În drept, au
fost invocate Decretul-lege nr. 92/1976, Ordinul nr. 590/2008, art. 171 - 187
C. muncii, H.G. nr. 257/2011 și art. 35 C. proc. civ.
Prin
Sentința civilă nr. 876 din 17 mai 2016, Tribunalul Vâlcea a admis
excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu,
declinând competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
Hunedoara.
Instanța
a reținut că reclamanții au domiciliul în Petroșani,
județul Hunedoara și, raportat la art. 269 alin. (2) C. muncii
și Legea dialogului social nr. 62/2011, modificată prin Legea nr.
2/2013, Tribunalul Vâlcea este necompetent teritorial să judece cauza.
Prin
Sentința civilă nr. 2196/2016, pronunțată la data de 18
octombrie 2016, Tribunalul Hunedoara, secția I civilă, a admis, la
rândul său, excepția necompetenței sale teritoriale, declinând
competența soluționării cererii de chemare în judecată în
favoarea Tribunalului Vâlcea și, constatând ivit conflictul negativ de
competență, a suspendat din oficiu judecata cauzei și a dispus
înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casație, în vederea
soluționării conflictului.
Instanța
a reținut că, potrivit normelor de competență stabilite
prin art. 269 alin. (2) C. muncii și art. 210 din Legea nr. 62/2011,
raportat la art. 95 C. proc. civ., conflictele de muncă se soluționează
de tribunalul în a cărei circumscripție reclamantul își are
domiciliul/reședința ori, după caz sediul sau locul de
muncă. De la această regulă, a fost instituită o derogare
prin art. 269 alin. (3) C. muncii, în situația, coparticipării
procesuale, astfel cum este reglementată de art. 59 C. proc. civ., cererea
putând fi formulată la instanța competentă pentru oricare dintre
reclamanți.
A constatat
instanța că Tribunalul Vâlcea a fost sesizat, în Dosarul nr.
x/90/2016, de un număr de 29 de reclamanți, unii cu domiciliul în
județul Vâlcea, iar alții cu domiciliul în Dolj, Argeș,
Teleorman, Gorj, Hunedoara. Cererea acestora are același obiect, fiind în
prezența coparticipării procesuale active, instanța a
reținut că sunt aplicabile dispozițiile art. 269 alin. (3) C.
muncii, motiv pentru care competența de soluționare a cauzei revine
instanței competente pentru oricare dintre reclamanți, respectiv
instanța inițial sesizată, Tribunalului Vâlcea.
Cu privire la
conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a
fost legal sesizată, în condițiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ.,
Înalta Curte reține următoarele:
Obiectul
dosarului de față are caracterul unui conflict individual de
muncă, astfel cum este definit de dispozițiile art. 1 lit. n) și
p) din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, prin care reclamanții
A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N. și O. au solicitat,
în contradictoriu cu pârâta SC P. SA, să se constate că și-au
desfășurat activitatea, în perioada menționată pentru fiecare
reclamant, în condiții grele de muncă, specifice grupei I de
pensionare, procent de lucru de 100% și să fie obligată pârâta
la eliberarea de adeverințe în acest sens.
Se
reține că acțiunea înregistrată sub nr. x/90/2016, ce îi
privește pe reclamanții mai sus menționați, a fost
disjunsă de Tribunalul Vâlcea din Dosarul cu nr. x/90/2016, în care
inițial au fost reclamanți un număr de 29 de salariați ai
pârâtei SC P. SA. Astfel, la primul termen de judecată acordat în Dosarul
nr. x/90/2016, prin încheierea din data de 17 mai 2016, Tribunalul Vâlcea a
dispus disjungerea cererilor formulate de reclamanții cu domiciliul în
raza altor județe, decât în județul Vâlcea, respectiv în
județele Gorj, Hunedoara, Argeș, Teleorman, Caraș-Severin,
Mehedinți și Dolj, pentru a se pronunța asupra excepției
necompetenței teritoriale a instanței, invocată din oficiu.
În
consecință, în Dosarul cu nr. x/90/2016, în legătură cu
care s-a ivit conflictul negativ de competență supus analizei,
Tribunalul Vâlcea a admis excepția necompetenței sale teritoriale de
soluționare a cauzei, pentru salariații domiciliați în
județul Hunedoara.
Înalta Curte
reține că, potrivit dispozițiilor art. 269 alin. (2) C. muncii,
dreptul comun în materie, cererile având ca obiect conflicte de muncă se
adresează instanței competente în a cărei circumscripție
reclamantul își are domiciliul sau reședința ori, după caz,
sediul.
Se
constată că, prin dispozițiile art. 210 din Legea nr. 62/2011,
publicat în M. Of. nr. 322/1.05.2011, normă specială intrată în
vigoare ulterior C. muncii, s-a realizat o derogare de la prevederile art. 269
alin. (2) C. muncii, în legătură cu competența de
soluționare a conflictelor individuale de muncă în care reclamant
este angajatul, fiind reglementată o competență alternativă
în favoarea instanței de la locul de muncă sau a instanței de la
domiciliul reclamantului.
În
consecință, în lumina dispozițiilor art. 210 din Legea nr.
62/2011, coroborate cu dispozițiile art. 95 pct. 1) C. proc. civ.,
aparține tribunalelor de la locul de muncă sau domiciliul
reclamantului competența teritorială de soluționare a cauzei,
pentru situația în care salariatul are calitatea de reclamant.
Se
reține, totodată, că în temeiul dispozițiile art. 296 alin.
(3) C. muncii, în caz de coparticipare procesuală cererea de chemare în
judecată având ca obiect conflict de muncă poate fi formulată la
instanța competentă pentru oricare dintre reclamanți.
Or, în
cauză, părțile din dosarul inițial înregistrat pe rolul
Tribunalului Vâlcea, cu nr. x/90/2016, se află în situația de
coparticipare procesuală, astfel cum este reglementată de
dispozițiile art. 59 C. proc. civ. Astfel, drepturile și
obligațiile salariaților, reclamanți în dosarul inițial
înregistrat pe rolul Tribunalului Vâlcea cu nr. x/90/2016, se întemeiază
pe o cauză comună ce derivă din calitatea de angajați la
pârâtă și din faptul că, în opinia lor, nu le este
recunoscută grupa I de muncă pentru activitatea
desfășurată în cadrul societății comerciale pârâte.
În
consecință, în lumina prevederilor art. 296 alin. (3) din C. muncii,
Tribunalul Vâlcea, competent să judece cauza pentru reclamanții din
Dosarul nr. x/90/2016 care au domiciliul în județul Vâlcea, este competent
să judece și cererea de chemare în judecată a reclamanților
din Dosarul disjuns, nr. x/90/2016, chiar dacă au domiciliul pe raza
teritorială a județului Hunedoara, operând prorogarea legală de
competență.
Pentru toate
aceste motive, în conflictul negativ de competență ivit între
Tribunalul Vâlcea și Tribunalul Hunedoara, urmează a urmează a
decide că revine Tribunalul Vâlcea, competența teritorială de
soluționare a cauzei.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
D E C I D E
Stabilește
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea.
Definitivă.
Pronunțată
în ședință publică astăzi, 14 februarie 2017.
Procesat de GGC - CT