ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3279/2015

Decizia nr. 3279/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 617 din data de 29 mai 2015 pronunțată de Tribunalul Argeș în Dosarul nr. x/109/2015, a fost declinată competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâții Garda Națională de Mediu - Comisariatul General și Comisariatul General al Gărzii Naționale de Mediu, prin care a solicitat aplicarea Ordinului Ministrului Mediului și Schimbărilor Climatice nr. 241/2012, începând cu data de 01.01.2012, emiterea unei decizii prin care să stabilească nivelul mediu lunar al stimulentelor plătite în anul 2010, la nivelul fostului Comisariat Regional Argeș al Gărzii Naționale de Mediu, conform ordinului menționat și recalcularea și plata diferențelor bănești rezultate din neaplicarea ordinului.

Prin sentința civilă nr. 117/F-CONT din 8 septembrie 2015, Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția de necompetență materială a Curții de Apel Pitești, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Regulatorul de competență

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2, art. 134 și art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunța, în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, regulatorul de competență și va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul Argeș, secția civilă, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Astfel cum rezultă din actele și lucrările dosarului, deși reclamantul a solicitat punerea în aplicare a unui Ordin al Ministrului Mediului și Schimbărilor Climatice, în esență litigiul privește salarizarea funcționarilor publici, reclamantul fiind funcționar public în cadrul Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatului Regional Argeș.

Constatând că obiectul litigiului privește raportul de serviciu al funcționarului public, Înalta Curte reține că în această situație devin aplicabile dispozițiile art. 109 din Legea nr. 188/1999 în stabilirea competenței materiale de soluționare a cauzei.

Astfel, dispozițiile arătate prevăd faptul că sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe.

Înalta Curte reține că în cauza dedusă judecății sunt aplicabile, în stabilirea competenței materiale de soluționare a cauzei, dispozițiile din Legea privind statutul funcționarilor publici, având în vedere obiectul cauzei ce privește drepturi în legătură cu raportul de serviciu al funcționarului public cu statut special.

Întrucât litigiul privește drepturi în legătură cu raportul de serviciu al funcționarului public, competența materială se stabilește exclusiv în temeiul dispozițiilor din Legea nr. 188/1999, astfel cum a fost completată și modificată, fără a avea în vedere criteriul locului ocupat de organul emitent al actului atacat, conform Legii contenciosului administrativ.

În consecință, având în vedere considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalului Argeș, secția civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâții Garda Națională de Mediu - Comisariatul General și Comisariatul General al Gărzii Naționale de Mediu în favoarea Tribunalului Argeș, secția civilă.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 22 octombrie 2015.