ÎCCJ, decizie (scj.ro #82651)

Competență.

Răspunderea materială a militarilor

Plângerea militarului împotriva

actului administrativ jurisdicțional,conform OG nr.121/1998, este de competența

instanței de contencios administrativ, iar nu a instanței civile.

Secția

civilă, decizia nr.2394 din 4 iunie 2003

S.M.N. a chemat în judecată Ministerul de Interne solicitând desființarea

hotărârii nr.41/26.09.2002 a Comisiei de Jurisdicție a imputațiilor de pe lângă

Ministerul de Interne, ca și a hotărârii  nr.384/29.07.2002 a Comisiei de

soluționare a contestațiilor a M.I. și respectiv a deciziei

nr.12/0/130343/27.06.2002 emisă de M.I. prin care i   s-a imputat

suma de 969.600 lei reprezentând contra-valoarea unor curse efectuate

cu  autovehicolele I.P.J.  Arad  în  perioada

concediului de odihnă (20.07.2000 – 2.08.2000) fără a putea prezenta documente

legale care să certifice prezența la serviciu și executarea unor acțiuni

ordonate.

Curtea de Apel  Timișoara, secția comercială și de contencios

administrativ, prin sentința civilă nr.372/3.XII.2002 a declinat competența de

soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului București.

Instanța a reținut că independent de instituirea prin O.G. nr.121/1998 a unor

jurisdicții administrative în cazul deciziilor de imputare, art.43 din

ordonanță prevedea și posibilitatea sesizării instanței judecătorești

competente după epuizarea lor. Cum litigiul dedus judecății era un litigiu de

muncă, respectviv un conflict de drepturi, conf. art.5 din Legea nr.168/1999

competența de soluționare a plângerii revenea potrivit art.72 din lege

tribunalului în a cărui circumscripție se afla sediul unității emitente a

deciziei de imputare, în speță Tribunalul București.

La rândul său, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și litigii

de muncă, prin sentința civilă nr.988/7.03.2003 și-a declinat competența de

soluționare a plângerii în favoarea Curții de Apel Timișoara și constatând

existența conflictului negativ de competență a sesizat Curtea Supremă de

Justiție pentru emiterea regulatorului de competență.

În motivarea soluției instanța a reținut că întrucât hotărârea Comisiei de

Jurisdicție a Imputațiilor de pe lângă Ministerul de Interne este un act administrativ

cu caracter jurisdicțional emis de un organ al autorității administrative

centrale (Ministerul de Interne)  competența de soluționare a contestației

aparține Curții de Apel Timișoara pe raza teritorială a căreia își avea

domiciliul contestatorul. A mai precizat că petentul a sesizat instanța cu

plângere împotriva hotărârii Comisiei de jurisdicție a imputațiilor de pe lângă

Ministerul de Interne și nu cu o contestație la decizia de imputare emisă de

M.I.  cum greșit a reținut Curtea de Apel Timișoara.

Din exainarea conflictului de competență ivit se rețin cele ce urmează.

Potrivit art.43 din O.G. nr.121/1998 privind  răspunderea materială a

militarilor, dacă după epuizarea  căilor administrative de atac persoanele

obligate la repararea prejudiciului în condițiile prezentei ordonanțe consideră

că au fost lezate într-un drept legitim se pot adresa instanției judecătorești,

competente potrivit legii.

În speță, S.M.N. a parcurs procedura administrativă jurisdicțională prev. de

art.30 și urm. din O.G. nr.121/1998 și a sesizat instanța în condițiile art.43

din ordonanță cu plângere împotriva hotărârii Comisiei de jurisdicție a

imputațiilor de pe lângă Ministerul de Interne.

Astfel fiind, obiectul litigiului îl constituie plângerea împotriva unui act

administrativ, cu caracter jurisdicțional și prin urmare nu intră sub incidența

art.72 din Legea nr.168/1999.

Dimpotrivă, față de modul de redactare al art.43 din O.G. nr.121/1998 rezultă

că hotărârea Comisiei de jurisdicție a imputațiilor de pe lângă Ministerul de

Interne poate fi atacată pe calea contenciosului administrativ și din această

perspectivă competența de soluționare a cauzei revine Curții de Apel Timișoara

pe raza teritorială a căreia își are sediul reclamantul.

Față de cele ce preced, în conformitate cu dispozițiile art.220 alin.3

C.proc.civ., s-a stabilit în favoarea Curții de Apel Timișoara competența de

soluționare a pricinii.