ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1064/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1064/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2017)
Decizia nr. 1064/2017
Asupra cererii de
revizuire de față constată următoarele:
Prin Decizia nr. 635/A/Cont din
8 noiembrie 2016, Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă,
de contencios administrativ și fiscal,
a admis apelul declarat de pârâta A.
Argeș, prin prefectul Județului Argeș împotriva sentinței
civile nr. 648 din 21 iunie 2016 pronunțată de Tribunalul Argeș,
secția civilă, în Dosarul nr. x/109/2014*, în contradictoriu cu
reclamanții B., C. și cu pârâtele D. Bascov, E. și F. și a
schimbat sentința apelată, în sensul că a respins acțiunea
modificată formulată de reclamanții B. și C., ca prematur
introdusă.
Prin
cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, la data
de 10 ianuarie 2017, reclamanții B. și C., au solicitat, în
contradictoriu cu intimatele A. Argeș și D. Bascov revizuirea
deciziei sus-menționate, pe motiv că este potrivnică Deciziei nr.
170/A/C din 22 martie 2016 a Curții de Apel Pitești, secția a II-a
civilă, de contencios administrativ și fiscal, pronunțată
în Dosarul nr. x/109/2014*.
Revizuenții
au mai susținut ca sentința civilă nr. 648 din 21 iunie 2016 a
Tribunalului Argeș, secția civilă, pronunțată în Dosarul
nr. x/109/2014* este potrivnică sentinței civile nr. 1235 din 11
decembrie 2015 a Tribunalului Argeș, secția civilă, și
sentinței civile nr. 302 din 13 martie 2015 a Tribunalului Argeș, secția
civilă, ambele pronunțate în Dosarul nr. x/109/2014, în sensul
că, în rejudecare, acțiunea a fost în mod greșit respinsă
ca prematur introdusă, în raport de prevederile art. 34 alin. (1) din
Legea nr. 165/2013, aplicabile în cauză.
În
drept, revizuenții și-au întemeiat cererea de revizuire pe
prevederile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.
Prin
Încheierea nr. 898 din 8 martie 2017, Secția de contencios administrativ
și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție
a admis excepția
necompetenței sale funcționale și a trimis cauza, spre
soluționare, secției I civilă.
Cauza
a fost înregistrată pe rolul secției I civilă, la data de 11 mai
2017, stabilindu-se termen pentru soluționarea cererii de revizuire la 16
iunie 2017 când, instanța a reținut cauza în pronunțare cu
privire la excepția tardivității formulării cererii de
revizuire.
Examinând
cererea de revizuire, în raport de excepția de tardivitate, invocată
de intimata D. Bascov prin întâmpinare, a cărei analiză este
prioritară în raport cu dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc.
civ., Înalta Curte constată următoarele:
Căile
de atac și termenele în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate
prin norme de ordine publică, deoarece se întemeiază pe interesul
general de a înlătura orice împrejurări ce ar putea tergiversa, în
mod nejustificat, judecata unei cauze.
În
consecință, nici părțile și nici instanța de
judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru
exercițiul unei căi de atac și de la modalitatea în care acestea
se calculează.
Înalta
Curte reține că, prin cererea de revizuire, sunt invocate
dispozițiile art. 509 pct. 8 C. proc. civ. care se referă la cazul în
care există hotărâri potrivnice, date de instanțe de
același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru
judecat a primei hotărâri.
Potrivit
art. 511 alin. ( 1) pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o
lună și se va socoti, pentru cazul prevăzut de art. 509 alin.
(1) pct. 8 C. proc. civ., de la data rămânerii definitive a ultimei
hotărâri.
În
raport de data pronunțării hotărârii supusă revizuirii, 8
noiembrie 2016, termenul legal pentru exercitarea căii de atac, calculat
potrivit regulii prescrise de art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ. pentru
termenele statornicite pe luni, s-a împlinit la data de 8 decembrie 2016,
hotărârea atacată fiind definitivă de la data
pronunțării ei, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
Cererea
de revizuire a fost, însă, formulată peste termenul prevăzut de
art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., respectiv la data de 7 ianuarie 2017,
astfel cum rezultă din plicul aflat la fila 108 în Dosarul nr. x/1/2017 al
Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal.
Se
mai reține că, potrivit 185 alin. (1) C. proc. civ., "Când un
drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia
atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care
legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este
lovit de nulitate".
Articolul
invocat prevede sancțiunea procedurală a decăderii în cazul
nerespectării termenelor prevăzute de lege.
În
consecință, având în vedere că termenul legal pentru declararea
căii de atac extraordinare de retractare a fost depășit, în
temeiul art. 185 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a respinge
cererea de revizuire, ca tardiv formulată, excepția
tardivității declarării acestei căi de atac fiind una de
ordine
publică, absolută,
dirimantă, astfel încât admiterea acesteia împiedică instanța
învestită cu soluționarea cererii de revizuire să analizeze
admisibilitatea cererii de revizuire.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
ca tardivă cererea de revizuire formulată de revizuenții B.
și C. împotriva Deciziei nr. 635/A/Cont din 08 noiembrie 2016 a
Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios
administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată
în ședință publică astăzi, 16 iunie 2017.