ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 806/2017

Decizia nr. 806/2017

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată, inițial, pe rolul Tribunalului Neamț, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, la data de 12 iunie 2014, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Integritate, anularea Raportului de evaluare din 21 mai 2014 și suspendarea efectelor raportului până la soluționarea irevocabilă a cauzei.

Prin Sentința nr. 369 din 18 septembrie 2014, Tribunalul Neamț a admis excepția necompetenței materiale, invocată de pârâta ANI, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău.

Prin Încheierea de ședință din 12 februarie 2015, Curtea de Apel Bacău a dispus, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., suspendarea judecății recursului până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/103/2014 aflat pe rolul Tribunalului Neamț, secția de contencios administrativ și fiscal.

Împotriva acestei încheieri, pârâta Agenția Națională de Integritate a declarat recurs, întemeiat pe art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând casarea încheierii cu consecința respingerii, ca nefondată, a cererii de suspendare.

Susține recurenta-pârâtă că instanța de fond în mod nelegal a dispus suspendarea judecății cauzei, ignorând faptul că, prin raportul de evaluare contestat, s-a reținut starea de incompatibilitate a reclamantului A. prin prisma existenței a trei situații de fapt, și nicidecum doar a deținerii simultan a calității de primar cu cea de membru în consiliul de administrație al școlii, pe care instanța a avut-o în vedere.

Astfel, prin raportul de evaluare s-a mai reținut și situația de incompatibilitate a reclamantului ca primar și administrator în cadrul SC B. SRL și, respectiv, primar și angajat cu contract individual de muncă în cadrul aceleiași societăți, nefiind îndeplinite condițiile art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.

A mai menționat recurenta că Tribunalul Neamț, în Dosarul nr. x/103/2014, a respins acțiunea reclamantului prin Sentința nr. 63 din 18 februarie 2015.

3.1. Cu privire la examinarea recursului în completul filtru

Prin raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., republicat, s-a apreciat că recursul îndeplinește condițiile de admisibilitate, reținându-se și faptul că acțiunea ce face obiectul dosarului nr. x/103/2014 aflat pe rolul Tribunalului Neamț, secția de contencios administrativ și fiscal, până la soluționarea căreia s-a dispus suspendarea judecării prezentei cauze, a fost soluționată definitiv, prin Decizia civilă nr. 62 din 12 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, prin care s-a respins recursul reclamantului A. formulat împotriva Sentinței nr. 63 din 18 februarie 2015 a Tribunalului Neamț.

Raportul a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 3 noiembrie 2016, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ., republicat.

Completul de filtru, față de cele reținute prin raport, apreciază că problema de drept care se pune în recurs nu este controversată, soluționarea recursului urmând a se face în condițiile art. 493 alin. (6) C. proc. civ.

3.2. Cu privire la fondul recursului

Examinând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul formulat a rămas fără obiect.

Prin Încheierea din 12 februarie 2015, Curtea de Apel Bacău a dispus, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., suspendarea judecății recursului până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/103/2014 aflat pe rolul Tribunalului Neamț, secția de contencios administrativ și fiscal.

A constatat instanța că, prin raportul de evaluare contestat, s-a reținut că reclamantul a făcut parte din Consiliul de Administrație al Școlii cu clasele nr. I - VIII O., potrivit Deciziei nr. 74 din 28 septembrie 2012 emise de directorul acestei instituții. Reclamantul a solicitat anularea acestei decizii, acțiune ce face obiectul dosarului nr. x/103/2014 aflat pe rolul Tribunalului Neamț.

Astfel, a reținut instanța că, prin acțiunea respectivă, reclamantul a invocat aceleași motive referitoare la numirea sa în consiliul de administrație și la comunicarea deciziei de numire ca și cele invocate în prezenta cauză, impunându-se suspendarea judecății pentru a se evita reținerea situației de fapt în mod diferit de cele două instanțe.

Recurenta-pârâtă Agenția Națională de Integritate a solicitat casarea acestei încheieri și continuarea judecării cauzei.

Completul de filtru, după cum s-a reținut și în raportul întocmit asupra admisibilității în principiu a recursului, constată că acțiunea ce face obiectul dosarului nr. x/103/2014 aflat pe rolul Tribunalului Neamț, secția de contencios administrativ și fiscal, până la soluționarea căreia s-a dispus suspendarea judecării prezentei cauze, a fost soluționată definitiv

Astfel, prin Decizia civilă nr. 62 din 12 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a fost respins recursul reclamantului A. formulat împotriva Sentinței nr. 63 din 18 februarie 2015 a Tribunalului Neamț din Dosarul nr. x/103/2014.

Potrivit art. 413 alin. (2) C. proc. civ.,

"(2) Suspendarea va dura până când hotărârea pronunțată în cauza care a provocat suspendare a devenit definitivă".

Prin urmare, Înalta Curte constată că nu mai subzistă motivele suspendării judecății cauzei, nemaifiind necesară analizarea motivelor invocate de recurenta-pârâtă Agenția Națională de Integritate, care solicită tocmai casarea încheierii în sensul continuării judecării pricinii, calea de atac rămânând fără obiect.

Pentru toate considerentele anterior expuse, avându-se în vedere că problema de drept care se pune în recurs nu este controversată, în temeiul art. 493 alin. (6) C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge recursul, ca rămas fără obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de Agenția Națională de Integritate împotriva Încheierii din 12 februarie 2015 a Curții de Apel Bacău, secția de contencios administrativ și fiscal, ca rămas fără obiect.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 2 martie 2017.

Procesat de GGC - ED