ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 724/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 724/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2017)
Decizia nr. 724/2017
Asupra cauzei de față, prin raportare
la dispozițiile art. 499 C. proc. civ., constată următoarele:
I. Cererea
de recurs
Prin cererea de recurs formulată la data de 13
februarie 2017, îndreptată împotriva Deciziei nr. 6655 din 22 decembrie
2016 a Curții de Apel București, secția a VII-a conflicte de muncă
și asigurări sociale, prin care a fost respins, ca nefondat, apelul
declarat de reclamantă împotriva sentinței civile nr. 4690 din data
de 04 mai 2016, pronunțată de Tribunalul București, secția
a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale,
recurenta-reclamantă A. a invocat, in sinteză, că este
nefondată decizia pronunțată dat fiind faptul că
instanțele de fond și de apel au aplicat retroactiv dispozițiile
Legii nr. 263/2010 privind sistemul de pensii la o situație juridică
încheiată în anul 1988, ce trebuia soluționată prin prisma
vechii legi aplicabile, fiind încălcate prevederile art. 6 C. civ.
Astfel, a fost respinsă cererea de
emitere a deciziei de pensionare de către pârâta B. București, apreciindu-se
că, potrivit Legii nr. 263/2010, concediul acordat pentru creșterea
copilului este de 3 ani, iar nu de 7 ani, astfel cum prevăd
dispozițiile art. 9 lit. k) C. muncii, precum și ale Legii nr. 1/1970.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei
Curți de Casație și Justiție Ia data de 27 februarie 201
7, fiind repartizat completului CF 2.
La data de 15 februarie 2017, în baza
rezoluției din data de 7 martie 2017, s-a procedat la întocmirea
raportului asupra admisibilității în principiu a recursului, prin
raport constatându-se că recursul este inadmisibil în raport de
dispozițiile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 2/2013.
Completul de filtru C2, constatând ca raportul
întrunește condițiile art. 493 alin. (3) C. proc. civ., a dispus,
prin rezoluția din 21 martie 2017, comunicarea raportului către
părți, pentru ca acestea să depună punctele de vedere,
așa cum prevăd dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ.
Potrivit dovezilor aflate la filele
25-26 din dosarul de recurs, raportul asupra admisibilității în
principiu a recursului a fost comunicat părților, facă ca
acestea să depună punct de vedere la raportul întocmit.
La data de 10 aprilie 2017, constatându-se
că se poate trece ia examinarea recursului, astfel cum prevăd
dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ., s-a fixat termen pentru
judecarea recursului la data de 9 mai 2017, în temeiul dispozițiilor art. 493
alin. (5) C. proc. civ., fără citarea părților.
l. Analizând recursul, Înalta Curte
urmează să îl respingă, ca inadmisibil, pentru următoarele
considerente;
În cauză, instanța a fost
sesizată cu soluționarea unui litigiu privitor la drepturi de
asigurări sociale, de competența secțiilor de litigii de
muncă ale tribunalelor, astfel cum prevăd dispozițiile art. 153
din Legea nr. 263/2010, privind sistemul public de pensii.
Prin contestația înregistrată la data
de 17 decembrie 2015, pe rolul Tribunalului București, secția a VlII-a
civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr. unic
x/3/2015, așa cum a fost regularizată la data de 8 ianuarie 2016,
contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata B. București, a solicitat
anularea Deciziei nr. 1524 din 11 noiembrie 2015 și obligarea intimatei la
emiterea unei decizii prin care să i se stabilească dreptul la pensie
pentru limita de vârstă prin valorificarea ca stagiu de cotizare a
perioadei în care a stat în concediu pentru creșterea copilului, succesiv
pentru toți cei 3 copii ai
săi.
În drept, au fost invocate prevederile
Legii nr. 1/1970 și ale Legii nr. 263/2010.
Prin sentința civilă nr. 4690 din
data de 4 mai 2016, pronunțată de 'Tribunalul București, secția
a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr.
x/3/2015, a fost respinsă, ca neîntemeiată, acțiunea
formulată de reclamantă.
Prin Decizia civilă nr. 6655 din 22
decembrie 2016, Curtea de Apel București, secția a VII-a conflicte de
muncă și asigurări sociale, a respins, ca nefondat,
apelul declarat de apel anta-reclamantă
împotriva sentinței civile nr. 4690 din data de 04 mai 2016,
pronunțată de Tribunalul București, secția a VIII-a
conflicte de muncă și asigurări sociale.
În sinteză, instanța a
reținut că dispozițiile Legii nr. 1/1970 nu mai produc efecte
juridice în prezent, fiind abrogate prin intrarea în vigoare a C. muncii,
respectiv Legea nr. 53/2003. Ca atare, dispozițiile Legii nr. 1/1970 nu
pot fi aplicate în speță în sensul cerut de apelanta-reclamantă
căci o lege produce efecte doar în intervalul de timp în care se află
în vigoare, nu și după ce a fost abrogată.
A apreciat instanța că reclamanta nu
a realizat un stagiu de cotizare în sensul impus de art. 3 alin. (1) lit. p)
din Legea nr. 263/2010.
De asemenea, reclamanta nu se află
în vreuna dintre ipotezele prevăzute de art. 16-17 din Legea nr. 263/2010
și nici măcar în vreuna dintre situațiile pe care art. 49 alin. (1)
din respectiva lege le asimilează unor stagii de cotizare. Legea nr. 263/2010
nu a asimilat stagiului de cotizare intervalul de timp în care aceasta s-a
aflat în concediu pentru creșterea celor trei copii ai săi până
la împlinirea de către ultimul dintre aceștia a vârstei de 7 ani.
Astfel, prin dispozițiile art. 49 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 263/2010,
se asimilează stagiului de cotizare doar perioada de concediu pentru
creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul
copilului cu handicap, de până la 3 ani.
Împotriva acestei decizii a declarant
recurs contestatoarea, la data de 13 februarie 2017.
Conform art. 634 alin. (1) pct. 4 C.
proc. civ., sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel,
fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs.
În conformitate cu dispozițiile
art. 483 alin. (2) teza finală C. proc. civ., mi sunt supuse recursului hotărârile
date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că
hotărârile de primă instanță sunt supuse mimai apelului.
Totodată, potrivit
dispozițiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele
măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum
și pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ.,
publicată în M. Of. nr. 89 din 12 februarie 2013, astfel cum au fost
modificate prin O.U.G. nr. 62/2015 și O.U.G. nr. 95/2016, hotărârile
pronunțate în cererile privitoare la asigurări sociale nu sunt supuse
recursului, fiind supuse numai apelului la curtea de apel.
De asemenea, potrivit art. 155 alin. (1) din
Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, împotriva
hotărârilor tribunalelor pronunțate în litigii de muncă, se
poate face numai apel la curtea de apel competentă, iar potrivit
dispozițiilor alin. (2) al aceluiași articol, hotărârile
curților de apei, precum și hotărârile tribunalelor neatacate cu
apel în termen sunt definitive.
Față de cele menționate, din
coroborarea dispozițiilor art. 155 alin. (1) din
Legea nr. 263/2010, cu art. 18 alin. (2) din Legea nr. 2/2013
rezultă că hotărârile pronunțate în soluționarea
litigiilor de muncă sunt supuse numai apelului ia curtea de apel. în
consecință, în raport de dispozițiile art. 483 alin. (2) teza
finală C. proc. civ., hotărârea prin care se soluționează
apelul împotriva hotărârii primei instanțe în soluționarea unui
litigiu de muncă nu este supusă căii de atac a recursului, fiind
definitivă în sensul art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ.
Prin urmare, Decizia nr. 6655 din 22 decembrie
2016, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a
conflicte de muncă și asigurări sociale, prin care s-a
soluționat apelul declarat împotriva hotărârii primei instanțe,
într-un litigiu de asigurări sociale, nu poate fi atacată cu recurs.
Principiul legalității căilor de
atac, înscris în art. 457 C. proc. civ., presupune că o hotărâre
judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac
reglementate expres de lege. în afară de căile de atac pe care legea
le prevede, nu pot fi folosite alte mijloace procedurale în. scopul de a se
obține reformarea sau retractarea unei hotărâri
judecătorești.
Având în vedere dispozițiile art. 493 alin.
(5) C. proc. civ., Înalta Curte urmează să respingă, ca
inadmisibil, recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul
declarat de recurenta A. împotriva Deciziei nr. 6655 din 22 decembrie 2016 a
Curții de Apel București, secția a Vll-a conflicte de muncă
și asigurări sociale.
Fără cale de atac.
Pronunțată în
ședință publică astăzi, 9 mai 2017.