ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1663/2017

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată adresată Tribunalului Neamț, secția I civilă, la data de 29.04.2014, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași, prin Administrația Județeană Finanțelor Publice Neamț, în numele și pentru Serviciul Fiscal Orășenesc Bicaz și Administrația Fondului pentru Mediu, a solicitat obligarea pârâtelor la restituirea timbrului de mediu în cuantum de 4.498 RON, precum și la plata dobânzii fiscale aferente acestei sume, calculată începând cu data plății și până la data executării efective a obligației ce se solicită a fi stabilită prin prezenta hotărâre; cu cheltuieli de judecată.

Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț a formulat cerere de chemare în garanție a Administrației Fondului pentru Mediu, solicitând admiterea cererii și obligarea acestei instituții la restituirea taxei de poluare plătită de către reclamant.

Prin Sentința civilă nr. 1687 din 17.11.2014 pronunțată de Tribunalul Neamț s-a admis acțiunea reclamantului A. și a fost obligată pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași să restituie reclamantului suma de 4498 RON reprezentând timbru de mediu, precum și dobânda fiscală aferentă acestei sume, calculată începând cu data plății - 07.01.2014 și până la data executării efective a obligației. A fost admisă și cererea de chemare în garanție a Administrației Fondului pentru Mediu.

Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț și chemată în garanție Administrația Fondului pentru Mediu, criticând-o ca nelegală și netemeinică.

Prin încheierea de ședință publică de la 24 iunie 2015, Curtea de Apel Bacău, secția I civilă, în temeiul dispozițiilor art. 520 alin. (2) și (4) raportate la art. 412 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării recursurilor promovate de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț și chemata în garanție Administrația Fondului pentru Mediu împotriva Sentinței civile nr. 1687 din 17 noiembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Neamț, secția I civilă, în Dosarul nr. x/2014, până la soluționarea de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene a întrebării preliminare ce face obiectul cauzelor C 73/2015 și C 586/2014.

Împotriva încheierii din 24 iunie 2015 a Curții de Apel Bacău, secția I civilă, pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț - Serviciul Orășenesc Bicaz în numele și pentru Direcția Generală a Finanțelor Publice Iași a formulat recurs, criticând-o ca nelegală și netemeinică, solicitând admiterea recursului, cu consecința casării sentinței recurate, în sensul respingerii cererii de suspendare a judecării recursurilor.

II. Procedura de soluționare a recursului

Raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 27 ianuarie 2017, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.

Prin încheierea din 28.03.2017 completul de filtru a constatat, în raport de conținutul raportului întocmit în cauză, că cererea de recurs îndeplinește condițiile de admisibilitate și, pe cale de consecință, a declarat recursul formulat ca fiind admisibil în principiu, în temeiul art. 493 alin. (7) din C. proc. civ., și a fixat termen de judecată pe fond a recursului.

Examinând încheierea de ședință atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, Înalta Curte constată că excepția lipsei de interes în susținerea recursului este întemeiată, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante.

Înalta Curte a fost sesizată cu recursul formulat împotriva încheierii de ședință prin care a fost dispusă suspendarea judecării recursurilor promovate de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț și chemata în garanție Administrația Fondului pentru Mediu împotriva Sentinței civile nr. 1687 din 17 noiembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Neamț, secția I civilă, în Dosarul nr. x/2014, până la soluționarea de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene a întrebării preliminare ce face obiectul cauzelor C 73/2015 și C 586/2014.

Așa cum rezultă din informațiile furnizate de sistemul Ecris, Curtea de Apel Bacău, secția I civilă, prin Decizia civilă nr. 522 din 12 decembrie 2016, pronunțată în Dosarul nr. x/2014, a soluționat definitiv cauza, respingând, ca nefondate, ambele recursuri formulate de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț și chemata în garanție Administrația Fondului pentru Mediu, în contradictoriu cu A. împotriva Sentinței civile nr. 1687 din 17.11.2014 pronunțată de Tribunalul Neamț.

În conformitate cu dispozițiile art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., una din condițiile necesare pentru existența dreptului la acțiune este cea privind interesul de a promova acțiunea, condiție generală care vizează orice cerere formulată în justiție și care se impune a fi îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării cauzei, atât la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, cât și la momentul exercitării căilor de atac.

Înalta Curte constată că instanța de recurs, în dosarul în care a fost pronunțată încheierea privind suspendarea soluționării cauzei, a repus cauza pe rol și s-a pronunțat definitiv la data de 12.12.2016, motiv pentru care interesul pentru exercitarea recursului nu mai este actual.

2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția lipsei de interes în susținerea recursului și, prin urmare, va respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț - Serviciul Fiscal Orășenesc Bicaz, ca fiind lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț - Serviciul Fiscal Orășenesc Bicaz împotriva încheierii de ședință de la 24 iunie 2015 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă, ca fiind lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 5 mai 2017.

Procesat de GGC - NN