ÎCCJ, decizie (scj.ro #85417)

Autoritate publică administrativă. Determinarea în raport cu statutul juridic și activitățile pe care le desfășoară Camerele de comerț și industrie teritoriale sunt organizații autonome care se înființează din inițiativa comercianților, persoane juridice și persoane fizice, și în raport cu statutul acestora și activitățile pe care le desfășoară nu sunt autorități publice în sensul reglementat prin Legea Contenciosului Administrativ nr.29/1990. Decizia nr.210 din 23 ianuarie 2002 Reclamanții N.S. și alții au chemat în judecată Camera de Comerț, Industrie și Agricultură Teleorman și Colegiul de conducere al acesteia, solicitând: anularea hotărârilor adunării generale din data de 22 noiembrie 2000; obligarea M.G.

și a Camerei la plata, în solidar, a indemnizațiilor neprimite, cu începere din luna decembrie 2000; obligarea la plata de daune morale; suspendarea hotărârilor adunării generale prin care a fost ales un nou colegiu de conducere, precum și suspendarea hotărârii colegiului de conducere prin care au fost schimbați președintele și vicepreședinții. Tribunalul Teleorman – Secția civilă, prin sentința nr.393 din 19 martie 2001, și-a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel București, argumentând că hotărârile adunării generale ale Camerei de Comerț Teleorman și cele ale colegiului de conducere al acesteia sunt acte ale unei autorități publice județene.

Curtea de Apel București – Secția a V-a comercială, prin sentința civilă nr.33 din 8 iunie 2001, a reținut că, pentru soluționarea cauzei, în primă instanță, competența revine Tribunalului Teleorman, și, existând conflict negativ de competență, a înaintat dosarul Curții Supreme de Justiție, pentru rezolvarea acestui conflict. Curtea constată că, în raport cu obiectul cererii de chemare în judecată, competența de soluționare a cauzei aparține Judecătoriei Alexandria, județul Teleorman. Potrivit art.1 și 2 din decretul-lege nr.139 din 11 mai 1990, camerele de comerț și industrie teritoriale sunt organizații autonome care se înființează din inițiativa comercianților, persoane juridice și persoane fizice, în scopul promovării intereselor membrilor lor pentru dezvoltarea comerțului și industriei.

În calitate de lider al mediului de afaceri, camera de comerț teritorială desfășoară anumite activități prin care sprijină dezvoltarea activităților comerciale și industriale ale membrilor săi și colaborează cu autoritățile române și organismele din străinătate. Prin statutul său juridic de organizație asociativă-teritorială-autonomă și prin activitățile pe care le desfășoară camera de comerț teritorială nu poate fi considerată o autoritate publică, în sensul reglementat de art.1 din Legea nr.29/1990 privind contenciosul administrativ. Deci, în raport cu obiectul cererii de chemare în judecată și statutul juridic al pârâților, competența de soluționare a cauzei de față, revine, potrivit art.1, pct.1 din Codul de procedură civilă, Judecătoriei Alexandria, județul Teleorman.