ÎCCJ, decizie (scj.ro #146144)

Cerere de delegare formulată de instanța de judecată. Incompatibilitatea asistenților judiciari din cadrul instanței. Invocarea imposibilității legalei constituiri a completului de judecată specializat în soluționarea conflictelor de muncă. Inadmisibilitate

Cuprins pe materii

: Drept procesual civil. Competența instanțelor judecătorești. Incidente procedurale. Delegarea instanței

Index alfabetic

: incompatibilitate

asistent judiciar

conflict de muncă

C.proc.civ., art. 147

H.G. nr. 616/2005

Legea nr. 304/2004, art. 2

Potrivit dispozițiilor art. 147 C.proc.civ., titularul cererii de delegare a unei alte instanțe este partea interesată. Prin urmare, o astfel de cerere nu poate fi formulată de către un complet al instanței, care nu poate fi asimilat cu partea din proces căreia legea îi recunoaște vocația de a demara o astfel de procedură.

De asemenea, în conformitate cu aceleași dispoziții legale, instituția delegării este aplicabilă doar în situația în care instanța este împiedicată să funcționeze, situație de excepție, de strictă interpretare și aplicare, ce nu poate fi echivalată cu imposibilitatea de constituire a unui complet determinată de  incompatibilitatea absolută a asistenților judiciari care își desfășoară activitatea în cadrul acelei instanțe.

O astfel de împrejurare nu poate fi asimilată cu situația în care o instanță, astfel cum este definită de art.2 din Legea nr.304/2004, este în imposibilitate de a funcționa un timp îndelungat, pentru a se considera că este incident art. 147 C.proc.civ., ci își găsește remediu în norma specială aplicabilă asistenților judiciari, și anume art. 9 din H.G. nr. 616/2005, dispoziții care prevăd posibilitatea delegării unor asistenți judiciari de la alte instanțe, în cazul în care un tribunal, un tribunal specializat sau o curte de apel, care judecă în primă instanță, potrivit legii, cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale, nu poate funcționa normal din cauza absenței temporare a unor asistenți judiciari, a existenței unor posturi vacante sau alte asemenea situații.

Secția I civilă, încheierea nr. 1284 din 18 aprilie 2018

Prin încheierea de ședință din 21.03.2018 pronunțată de Tribunalul Argeș, Secția pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu o cerere de delegare de instanță, față de situația imposibilității de constituire legală a completului specializat în conflicte de muncă.

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, Secția I civilă la data de 27.03.2018, Tribunalul Argeș a arătat că litigiul în raport de care s-a formulat atare solicitare are ca obiect revizuirea unei sentințe pronunțată de această instanță ca instanță de fond, în materia conflictelor de muncă, în care completul legal constituit are în componență doi asistenți judiciari, potrivit art. 55 alin. (1) din Legea nr. 304/2004, trimisă spre rejudecare de către instanța de apel.

Prin încheierile de ședință din 12.12.2017 și 12.01.2018 s-a constatat însă incompatibilitatea absolută a tuturor celor 4 asistenți judiciari încadrați la Tribunalul Argeș.

În temeiul art. 9 din H.G. nr. 616/2005, completul de judecată a apelat la președintele Tribunalului Argeș care, prin adresa din 01.03.2018, a solicitat președintelui Tribunalului Vâlcea să dispună delegarea a doi asistenți judiciari, unul reprezentând Sindicatul și celălalt Patronatul.

Prin adresa din 19.03.2018, președintele Tribunalului Vâlcea a comunicat că nu poate da curs acestei solicitări, întrucât în opinia sa Tribunalul Argeș nu se află în imposibilitatea de a funcționa normal.

În acest context, prin încheierea de ședință din 21.03.2018, instanța a amânat cauza pentru nelegala constituire a completului de judecată specializat, apreciind necesar a solicita lămuriri instituțiilor cu atribuții în acest sens vizând incidența în cauză a procedurii instituite de art. 9 din H.G. nr. 616/2005, având în vedere că judecătorul speței nu are atribuții vizând aspectele administrative ale instanței.

De asemenea, pentru celeritate, cu acordul intimatei, instanța a apreciat că se impune și formularea unei cereri de delegare de instanță, apreciind că se află în situația împiedicării funcționării pe un timp îndelungat.

Analizând cererea, Înalta Curte constată următoarele:

Prin sentința nr. 704 din 23.02.2017, Tribunalul Argeș, Secția pentru conflicte de muncă și asigurări sociale (în complet constituit din: președinte - A., asistent judiciar - B., asistent judiciar - C.) a respins cererea de revizuire formulată de revizuentul D. împotriva sentinței nr. 684 din 24.03.2015 pronunțată de această instanță în contradictoriu cu intimata SC E.

Sentința supusă revizuirii a fost pronunțată de către un complet specializat alcătuit din: președinte - F., asistent judiciar - G., asistent judiciar - H. și a avut ca obiect litigiu de muncă-contestație decizie concediere.

Prin decizia nr. 2457 din 14.09.2017, Curtea de Apel Pitești, Secția I civilă a admis apelul revizuentului D. împotriva sentinței nr. 704 din 23.02.2017 a Tribunalului Argeș, a

anulat sentința și a trimis cauza în rejudecare aceleiași instanțe.

Prin sesizarea Tribunalului Argeș formulată în temeiul art. 147 C.proc.civ. se învederează faptul că, întrucât în ciclurile procesuale aferente soluționării cauzei (fond și revizuire, apoi rejudecare revizuire) au făcut parte din completul de judecată toți asistenții judiciari care funcționează în cadrul acestei instanțe, judecata nu se poate desfășura în condiții de legalitate sub aspectul constituirii completului de judecată.

În rejudecarea revizuirii îndreptate împotriva sentinței nr. 684 din 24.03.2015, asistenții judiciari desemnați a face parte din completul de judecată specializat au formulat cereri de abținere, admise prin încheierile de ședință din 12.12.2017 (asistenții judiciari B., C.) și din 12.01.2018 (asistenții judiciari H., G.), prin urmare, toți cei patru asistenți judiciari ce funcționează la această instanță, sunt incompatibili în cauză.

Înalta Curte reține că, potrivit dispozițiilor art. 147 C.proc.civ., „

Când, din cauza unor împrejurări excepționale, instanța competentă este împiedicată un timp mai îndelungat să funcționeze, Înalta Curte de Casație și Justiție, la cererea părții interesate, va desemna o altă instanță de același grad care să judece procesul

.”

Astfel cum rezultă din textul de lege indicat în sesizare, titularul cererii de delegare a unei alte instanțe este

partea interesată

. Or, în cauză, cererea a fost formulată de către un complet al instanței, ce nu poate fi asimilat cu partea din proces căreia legea îi recunoaște

vocația de a demara o astfel de procedură.

În plus, conform art. 147 C.proc.civ. instituția delegării este aplicabilă doar în situația

în care instanța este împiedicată să funcționeze, situație de excepție, de strictă interpretare și aplicare, ce nu poate fi echivalată cu imposibilitatea de constituire a unui complet determinată de incompatibilitatea absolută a asistenților judiciari care își desfășoară activitatea  în cadrul acelei instanțe.

În cazul asistenților judiciari care intră în constituirea completului de judecată în fond al conflictelor de muncă, există o reglementare specială, care se aplică cu prioritate, aceasta fiind  H.G. nr. 616 din 23.06.2005 privind condițiile, procedura de selecție și de propunere de către Consiliul Economic și Social a candidaților pentru a fi numiți ca asistenți judiciari de către ministrul justiției, precum și condițiile de delegare, detașare și transfer ale asistenților judiciari, adoptată în conformitate cu dispozițiile art. 114 din Legea nr.304/2004.

În cuprinsul acestui act normativ care reglementează aspecte privind  statutul și funcționarea asistenților judiciari, art. 9 se referă la posibilitatea delegării unor asistenți judiciari de la alte instanțe, în cazul în care un tribunal, un tribunal specializat sau o curte de apel, care judecă în primă instanță, potrivit legii, cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale, nu poate funcționa normal din cauza absenței temporare a unor asistenți judiciari, a existenței unor posturi vacante sau

alte asemenea situații

, la propunerea președintelui instanței respective pot fi delegați.

Sintagma

alte asemenea situații

permite extinderea posibilității de detașare a asistenților judiciari, nu doar în cazul înregistrării unei imposibilități fizice de prezență a acestora în instanță, ci și în orice altă împrejurare în care fie instanța, fie un complet al acesteia nu se poate constitui cu asistenți judiciari.

O astfel de împrejurare nu poate fi asimilată cu situația în care o instanță, astfel cum este definită de art.2 din Legea nr.304/2004, este în imposibilitate de a funcționa un timp îndelungat, pentru a se considera că este incident art. 147 C.proc.civ., ci își găsește remediu în norma specială aplicabilă asistenților judiciari.

Prin urmare, considerând că cererea nu îndeplinește condițiile de formă și de fond prevăzute de art. 147 C.proc.civ., aceasta a fost respinsă ca inadmisibilă.