ÎCCJ, decizie (scj.ro #85365)

Serviciu

public. Furnizare a energiei electrice. Calificarea ca serviciu de gospodărie

comunală si implicit, ca serviciu de utilitate publică. Aplicabilitatea Legii

nr.326/2001 a serviciilor publice de gospodărie comunală

Legea

nr. 326/2001,

art.25

Chiar dacă reclamanta Autoritatea

Națională de Reglementare în Domeniul Energiei Electrice nu se află sub

autoritatea consiliului local, îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr.

326/2001, față de faptul că activitatea de furnizare a energiei electrice

îndeplinește caracteristicile serviciului de gospodărie comunală, ca fiind

serviciu de utilitate publică.  Legea nu distinge  în raport de

statutul juridic al furnizorului, dacă este sau nu subordonat autorității

administrative locale, prevederile art.25 privind modalitățile de plată,

termenul de achitare a facturilor și cuantumul penalităților de întârziere,

aplicându-se tuturor consumatorilor de energie electrică.

(Secția de contencios administrativ, decizia nr.1752 din

9 mai 2003)

Reclamanta S.C. „O.” SA, Sucursala de Distribuție și Furnizare a Energiei

Electrice Alexandria a solicitat anularea Deciziilor nr.627 și 628 din

26.08.2002 emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei

privitor la concilierea neînțelegerilor intervenite la încheierea contractelor

de furnizare a energiei electrice între reclamantă și S.C. „E.” SA Alexandria.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că deciziile a căror anulare se

solicită au stabilit în mod greșit că termenul de achitare a contravalorii

facturilor și cuantumul penalităților de întârziere sunt cele prevăzute de

art.25 din Legea nr.326/2001 privind serviciile publice de gospodărie comunală,

cu modificările ulterioare.

Reclamanta a susținut că deciziile emise de pârâtă sunt în contradicție cu

decizia ANRE nr.57/1999 cu privire la aprobarea contractelor-cadru de furnizare

a energiei electrice și Ordinului ANRE nr.12/2002 în baza cărora au fost

întocmite contractele pentru furnizarea energiei electrice.

Curtea de Apel București, Secția contencios administrativ a respins acțiunile

conexe ca neîntemeiate.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că pârâta a făcut

aplicarea dispozițiilor art.25 din Legea nr.326/2001, deoarece aceste

dispoziții se aplică tuturor consumatorilor în toate contractele încheiate de

consumatori cu furnizorii de servicii.

Instanța a mai reținut că reclamanta este o sucursală de distribuție care

furnizează energie electrică într-o anumită zonă, fiindu-i aplicabile

dispozițiile art.25 din Legea nr.326/2001, față de faptul că sunt îndeplinite

caracteristicile serviciului de gospodărie comunală, ca serviciu de utilitate

publică.

Nu pot fi aplicate dispozițiile Deciziei ANRE nr.57/1999, deoarece acest act

normativ special are forță juridică inferioară Legii nr.326/2001, iar potrivit

art.28 din Legea nr.326/2001, la data intrării în vigoare se abrogă orice alte

dispoziții contrare, deci implicit și Decizia ANRE nr.57/1999.

Împotriva sentinței sus-menționate a declarat recurs SC „Electrica O.” SA pe

care o consideră nelegală și netemeinică.

În motivarea cererii de recurs, s-a arătat, în esență, că instanța de fond a

încălcat prevederile art.2 din Legea nr.326/2001, în sensul că dispozițiile

acestei legi se referă la serviciile publice de gospodărie comunală, care nu se

aplică unei societăți comerciale de interes public și național.

În fine, recurenta consideră că deciziile nr.627 și 628 din 26 august 2002 ale

ANRE au fost emise în baza legii, care nu are aplicabilitate în furnizarea

energiei electrice de către S.C. Electrica S.A. către consumatori.

Recursul este nefondat.

Instanța de fond a reținut în mod corect aplicabilitatea în cauză a Legii

nr.326/2001 a serviciilor publice de gospodărie comunală.

Articolul 25 din Legea nr.326/2001 care instituie modalitățile de plată,

termenul de achitare a facturilor și cuantumul penalităților de întârziere este

aplicabil tuturor consumatorilor, respectiv persoanelor fizice și juridice

beneficiare ale serviciilor de gospodărie comunală, precum și persoanelor

juridice consumatoare de energie electrice.

Așadar, legea nu distinge în raport de statutul juridic al furnizorului, dacă

este sau nu subordonat autorității administrative locale, prevederile art.25

aplicându-se tuturor consumatorilor de energie electrică, deci și contractelor

în cheiate cu SC „E.” SA Alexandria.

Desigur că Legea nr.326/2001, fiind un act normativ special are forța juridică

superioară deciziei ANRE nr.57/1999, iar potrivit art.28 din lege, de la data

intrării ei în vigoare se abrogă orice dispoziție contrară, deci implicit și

decizia ANRE nr.57/1999.

Chiar dacă reclamanta nu se află sub autoritatea consiliului local, îi sunt

aplicabile dispozițiile legii față de faptul că îndeplinește caracteristicile

serviciului de gospodărie comunală, ca fiind serviciu de utilitate publică.

Față de considerentele expuse mai sus, rezultă că prin deciziile nr. 627 și 628

din 26 august 2002 ale ANRE nu au fost încălcate dispozițiile legale în

vigoare, recurenta-reclamantă neavând un drept vătămat, potrivit art.1 din

Legea nr.29/1990.

Recursul a fost respins ca nefondat.