ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 229/2016

S-a luat în examinare, în camera de consiliu, recursul formulat de Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România împotriva Sentinței civile nr. 1.740 din 2 iunie 2014 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

În lipsa părților, așa cum prevăd dispozițiile art. 493 alin. (5) din Noul C. proc. civ.

Înalta Curte

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 1.740 din 2 iunie 2014 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a fost respinsă excepția lipsei de interes invocată de pârât prin întâmpinare, ca neîntemeiată, și a respins acțiunea reclamantei, ca neîntemeiată.

2.1. Motivele de casare . Principalele argumente invocate

Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond a declarat recurs reclamanta Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România, invocând motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Recurenta, în susținerea recursului formulat, a reiterat argumentele expuse în acțiunea introductivă, neaducând nicio critică referitoare la încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material.

Intimatul-pârât Ministerul Transporturilor a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția nulității recursului, precum și excepția lipsei de interes în promovarea cererii de recurs, iar în subsidiar, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

În susținerea excepției nulității recursului, intimatul-pârât a arătat că toate criticile formulate în cuprinsul cererii de recurs sunt îndreptate împotriva constatărilor A., astfel cum au fost consemnate în Nota de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare din 01.11.2013 și în Decizia nr. 971 din 19.12.2013.

4.1 Cu privire la examinarea recursului în completul filtru

Raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) noul C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 7 octombrie 2015, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) noul C. proc. civ.

Intimatul-pârât Ministerul Transporturilor nu a depus punct de vedere referitor la concluziile raportului întocmit asupra admisibilității în principiu a recursului, însă recurenta-reclamantă Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - SA a depus punct de vedere înregistrat la dosar la data de 13.11.2015, solicitând respingerea ca neîntemeiată a excepției nulității recursului invocată de intimatul-pârât prin întâmpinare, iar pe fond, admiterea recursului astfel cum a fost formulat, considerând necesar ca prima instanță să analizeze din nou fondul cauzei, recursul fiind singura cale de atac în speță în care pot fi reluate și apărările de fond.

4.2 Cu privire la incidența în cauză a dispozițiilor art. 489 alin. (2) din C. proc. civ.

Înalta Curte de Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat a constatat că motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488.

4.2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante

Înalta Curte a constatat că recurentul a invocat motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., fără a fi aduse critici care să poată fi încadrate în motivele de casare prevăzute în acest text de lege și fără a fi fost tratate motivele de nelegalitate ale hotărârii atacate, fiind reluată, în întregime, în fapt acțiunea introductivă.

Dispozițiile art. 489 alin. (2) din C. proc. civ. prevăd faptul că aceeași sancțiune intervine (nulitatea) în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488.

Înalta Curte reține că prin motivare a recursului trebuie să se înțeleagă nu doar indicarea unuia dintre motivele de casare, ci și dezvoltarea motivelor avute în vedere, în sensul formulării unor critici privind modul de judecată al instanței, raportat la motivul de recurs invocat.

Analizând cererea de recurs și susținerile recurentei, completul de filtru constată că toate criticile formulate în cuprinsul cererii de recurs sunt îndreptate împotriva constatărilor A., astfel cum au fost consemnate în Nota de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare din 01.11.2013 și în Decizia nr. 971 din 19.12.2013, nefiind aduse critici care să poată fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., republicat și fără să fi fost tratate motivele de nelegalitate ale hotărârii atacate, în fapt, fiind reluată integral, acțiunea introductivă de instanță.

Având în vedere caracterul nesistematizat și nestructurat al căii de atac în motive care să vizeze nelegalitatea hotărârii atacate, completul de filtru constată că recursul formulat nu este motivat.

4.2.2. Soluția instanței de recurs. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul prevederilor art. 493 alin. (5) coroborate cu dispozițiile art. 489 alin. (2) din Noul C. proc. civ., Înalta Curte va aplica sancțiunea nulității recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România împotriva Sentinței civile nr. 1.740 din 2 iunie 2014 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 februarie 2016.

Procesat de ED