ÎCCJ, decizie (scj.ro #85440)

Acțiune în contencios administrativ. Tardivitate. Caracterul termenului de 1 an de zile prevăzut de art.5 alin.5 din Legea nr.29/1990 Termenul de 1 an în care se poate exercita acțiunea în contencios administrativ, conform art.5 alin.5 din Legea nr.29/1990 este de decidere. Termenul curge de la comunicarea actului administrativ a cărui anulare se cere. În cazul în care nu este obligatorie comunicarea actului, termenul se calculează de la data la care partea interesată a luat cunoștință de act. Decizia nr.363 din 5 februarie 2002 La data de 16 septembrie 1998, reclamanta Societatea Comercială „C” a solicitat anularea parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria M 08 nr.0197/1994 emis de Ministerul Turismului în favoarea S.C.

„Borcea” Călărași, pentru suprafața de 1950 mp. În motivarea acțiunii s-a arătat că, în suprafața de 18.204 mp teren atribuită SC. „Borcea” , s-a inclus și terenul de 1950 mp din care 131,08 mp au fost dobândiți de reclamantă prin act de vânzare-cumpărare. Pentru diferența de teren, reclamanta asusținut că are un drept de folosință derivat din dreptul de proprietate asupra construcției aflate pe teren. Curtea de Apel București, Secția contencios administrativ, prin sentința civilă nr.1698 din 7 decembrie 2000 a respins acțiunea ca fiind formulată cu mult peste termenul de 1 an prevăzut de dispozițiile art.5 alin.ultim din Legea nr.29/1990. Împotriva sentinței a formulat recurs reclamanta susținând că termenul de 1 an prevăzut de dispozițiile art.5 alin.ultim din Legea nr.29/1990 este un termen de decădere doar în situația comunicării actului administrativ.

Or, actul nu a fost comunicat reclamantei, aceasta luând cunoștință de actul administrativ la primul termen de judecată – 8 iulie 1998 – în dosarul nr.210/1998 al Judecătoriei Călărași, moment după care a declanșat procedura prealabilă instituită de Legea nr.29/1990. Recursul nu este fondat Certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria M08 nr.0197 a fost emis la data de 4 august 1994 pentru suprafața de 18.204,54 mp, teren în care este inclusă și suprafața în discuție de 1950 mp. Pentru acest teren, în suprafață de 1950 mp, între părți mai există un litigiu, care formează obiectul dosarului nr.210/1998 al Judecătoriei Călărași. Din lucrările acestui dosar al Judecătoriei Călărași rezultă că recurenta a luat cunoștință la 29 octombrie 1996 de existența actului administrativ a cărui anulare s-a cerut în actualul litigiu de contencios administrativ.

Față de această situație, este tardivă acțiunea din 16 septembrie 1998 privind anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate, fiind depășit termenul de 1 an menționat de alineatul ultim al art.5 din Legea nr.29/1990. Termenul de 1 an prevăzut de acest text legal este termen de decădere. În situația în care nu există obligativitatea comunicării actului administrativ ca în situația din speță, întrucât actul nu se referă la petentă, termenul se calculează de la data la care partea interesată a luat cunoștință de act. În ceea ce o privește pe recurentă, această dată este 29 octombrie 1996, iar termenul legal de 1 an de formulare a acțiunii a fost depășit. Pentru considerentele expuse recursul a fost respins ca nefondat.