ÎCCJ, decizie (scj.ro #85210)

Consiliu local. Refuzul plații indemnizației de ședință către un consilier local. Legalitatea refuzului. Lipsa atacării în instanță a actului administrativ vătămător Având în vedere că hotărârea prin care s-a dispus să nu se remită reclamantului indemnizația de ședință ce i se cuvine pentru participarea la ședințele Consiliului local, nu a fost contestată și atacată în instanță, în procedura prevăzută de art.1și 5 din Legea nr.29/1990, refuzul Primăriei de a-i remite această indemnizație este legal. Secția de contencios administrativ, decizia nr.947 din 4 martie 2004 Tribunalul Bihor, secția contencios administrativ, prin sentința civilă nr.191 din 9 septembrie 2003, a admis acțiunea formulată de B.I., a obligat Primăria comunei Tileagd, județul Bihor și pe primar să-i plătească reclamantului suma de 3.030.560lei, reprezentând indemnizație de ședință, cu 500.000 lei/zi daune de la data rămânerii definitive a sentinței până la plată.

S-a reținut că, reclamantul are calitatea de consilier în cadrul Consiliului local al comunei Tileagd, iar pentru participarea la ședințele consiliului este îndreptățit să primească o indemnizație stabilită în condițiile legii, în cuantum de 1.515.280 lei, iar, pentru ședințele din lunile august și octombrie 2002, reclamantul are dreptul să primească suma de 3.030.560 lei. Împotriva sentinței a declarat recurs Primăria comunei Tileagd, reprezentată de primar, susținând că, reclamantului i s-a reținut indemnizația de consilier, pentru lunile august și octombrie, pe baza hotărârii Consiliului Local al comunei Tileagd nr. 4 din 29 ianuarie 2003, care nu a fost atacată. Recursul este fondat.

În adevăr, Consiliul Local din comuna Tileagd, județul Bihor, prin hotărârea nr. 4 din 29 ianuarie 2003, a aprobat reținerea în continuare a indemnizației de ședință a consilierului B.I., până la recuperarea mijloacelor fixe lipsă din inventarul Primăriei Tileagd, din perioada mandatului său de primar (1996 – 2000). Or, în cauză, hotărârea prin care s-a dispus să nu i se remită reclamantului indemnizația de ședință ce i se cuvine, până la recuperarea prejudiciului cauzat, nu a fost contestată și atacată în instanță, în procedura prevăzută de art.1și 5 din Legea nr.29/1990. Așadar, refuzul Primăriei comunei Tileagd, județul Bihor, de a-i remite reclamantului indemnizația pentru participarea la ședințele Consiliului local, în lunile august și octombrie 2002, este legal, întrucât se bazează pe o hotărâre, act administrativ, care nu a fost atacată în procedura prevăzută de art. 1 și 5 din Legea nr. 29/1990.

În consecință, soluția adoptată de instanța de fond este nelegală și netemeinică, astfel că recursul a fost admis.