ÎCCJ, decizie (scj.ro #82555)

Proprietate dobândită în baza Legi învățământului nr. 84/1995 Cuprins pe materii : Drept civil. Drepturi reale principale. Dreptul de proprietate. Moduri de dobândire a drepturilor reale.

Legea nr. 84/1995 Index alfabetic : Drept civil - Proprietate - Imobil dobândit în baza Legii nr. 84/1995 Legea nr. 84/1995 , art. 166 C.civ ., art. 645 În temeiul art. 166 din Legea învățământului nr. 84/1995 și art. 645 C. civ., Ministerul Educației Naționale, instituțiile, unitățile de învățământ și de cercetare științifică din sistemul învățământului de stat au dobândit dreptul de proprietate asupra bazei materiale aferentă procesului de instruire și educație realizată din fondurile statului sau din fondurile instituțiilor și întreprinderilor de stat în perioada anterioară datei de 22 decembrie 1989. I.C.C.J., secția civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr. 6458 din 18 noiembrie 2004 La 14 august 1999, reclamantul Județul Brașov a chemat în judecată Universitatea Transilvania Brașov, solicitând evacuarea acesteia dintr-un imobil situat în Brașov, cu motivarea bunul este proprietatea sa dobândit, prin cumpărare în 1910, iar pârâta îl folosește fără titlu.

Ulterior, au fost introduși în cauză, în calitate de pârâți, Casa de Cultură Studențească Brașov, Casa Universitarilor și Ministerul Educației și Cercetării, cu motivarea că și acești pârâți folosesc imobilul fără titlu. Prin sentința civilă nr. 9781 din 21 septembrie 2001, Judecătoria Brașov a admis acțiunea și a dispus evacuarea pârâților. Instanța a reținut că imobilul, proprietatea reclamantului, a fost transmis din administrarea Consiliului Județean Brașov în administrarea Muzeului Județean Brașov, apoi a Centralei Industriale de Automobile și Tractoare Brașov, iar, în final, a fost trecut în administrarea Universității Transilvania, dar transferul dreptului de proprietate nu a operat, rămânând în patrimoniul reclamantului.

Că, pârâții nu au un titlu valabil asupra imobilului, prevederile art. 166 din Legea nr. 84/1995 neavând incidență în cauză; așadar, reclamantul, în calitate de proprietar, și în temeiul art. 480 C. civ. este îndreptățit să solicite evacuarea pârâților. Prin decizia civilă nr. 138/A din 5 februarie 2003, Tribunalul Brașov a admis apelurile pârâților și a schimbat sentința, în sensul respingerii acțiunii. Instanța de apel a reținut că sunt aplicabile prevederile art. 166 din Legea nr. 84/1995, potrivit cărora imobilul face parte din baza materială a Universității Transilvania și este de drept proprietatea acesteia de la data intrării în vigoare a legii invocate. Prin decizia nr. 769 din 18 iunie 2003, Curtea de Apel Brașov a admis în parte recursul reclamantului și a modificat decizia tribunalului, reținând că dreptul de proprietate aparține reclamantului, dar a respins cererea de evacuare a pârâtelor.

Împotriva acestei din urmă hotărâri a declarat recurs în anulare procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, susținând că a fost pronunțată cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o soluționare greșită a cauzei pe fond, fiind totodată și vădit netemeinică. Recursul în anulare – fondat pe dispozițiile art. 330 C. proc. civ. în vigoare la data pronunțării deciziei atacare - este întemeiat. Potrivit prevederilor art. 166 alin. (1) din Legea învățământului, baza materială a învățământului de stat constă în întregul activ patrimonial al Ministerului Educației Naționale, al instituțiilor și unităților de învățământ și de cercetare științifică existent la data intrării în vigoare a legii, precum și în activul patrimonial redobândit sau dobândit ulterior.

Aliniatul 2 al art. 166 arată că în înțelesul prevederilor aliniatului 1, baza materială cuprinde, pe lângă spațiile pentru procesul de învățământ, mijloace de învățământ și alte asemenea, „orice alt obiect de patrimoniu destinat învățământului și salariaților din învățământ”. În imobilul din litigiu se află, pe lângă sediul rectoratului, și Casa de Cultură Studențească și Casa Universitarilor: deci, imobilul se cuprinde în baza materială a învățământului în înțelesul dat de art. 166 alin. 2 din Legea învățământului.

Art. 166 alin. (3) conține prevederea potrivit căreia baza materială aferentă procesului de instruire și educație, menționată la alineatul 2 și realizată din fondurile statului sau din fondurile instituțiilor și întreprinderilor de stat în perioada anterioară datei de 22 decembrie 1989, se reintegrează, fără plată, în patrimoniul Ministerului Educației Naționale, al instituțiilor și unităților de învățământ și de cercetare științifică din sistemul învățământului de stat, predarea – preluarea făcându-se pe bază de protocol. Condiția privitoare la realizarea imobilului din fondurile statului este îndeplinită.

Clădirea a fost achiziționată de către Comunitatea Județului Brașov cu destinația de „casă a județului”, cumpărată cu banii publici printr-un împrumut făcut de structura administrativă a vremii, așa cum rezultă din Foaia oficială a Județului Brașov, din 12 august 1909, cu precizarea că textul de lege menționat cere ca obiectivul să fie „realizat” din fondurile statului și nu „construit” cu aceste fonduri. În sprijinul soluției dobândirii dreptului de proprietate al pârâtei Universitatea Transilvania Brașov, asupra imobilului, este și prevederea cuprinsă în art. 166 alin. 4 din Legea învățământului, așa cum a fost modificată prin Legea nr. 713/2001 de aprobare a Ordonanței de urgență nr. 206/2000.

Potrivit textului de lege, menționat, „baza materială a instituțiilor de învățământ superior de stat este de drept proprietatea acestora. Ministerul Educației și Cercetării este împuternicit să emită certificate de atestare a dreptului de proprietate pentru instituțiile de învățământ superior, pe baza documentației înaintate de către acestea”. Din cele expuse, rezultă dobândirea ,de drept, de către pârâta Universitatea Transilvania Brașov, a dreptului de proprietate asupra imobilului, în temeiul dispozițiilor legale evocate, în concordanță cu prevederile art. 645 C.civ. care enumără „legea” printre modurile de dobândire ale proprietății. În consecință s-a admis recursul în anulare, s-a casat decizia nr. 769 din 18 iunie 2003 a Curții de Apel Brașov, secția civilă, și s-a respins recursul declarat de reclamantul Județul Brașov împotriva deciziei nr. 138/A din 5 februarie 2003 a Tribunalului Brașov, secția civilă.