ÎCCJ, decizie (scj.ro #82555)

Proprietate dobândită în baza

Legi învățământului nr. 84/1995

Cuprins

pe materii

: Drept civil. Drepturi reale principale.

Dreptul de proprietate. Moduri de dobândire a drepturilor reale. Legea nr.

84/1995

Index

alfabetic

: Drept civil

- Proprietate

- Imobil dobândit în baza Legii nr. 84/1995

Legea nr. 84/1995

, art. 166

C.civ

., art. 645

În temeiul art. 166 din Legea învățământului nr. 84/1995 și art. 645 C.

civ., Ministerul Educației Naționale, instituțiile, unitățile de învățământ și

de cercetare științifică din sistemul învățământului de stat au dobândit

dreptul de proprietate asupra bazei materiale aferentă procesului de

instruire și educație realizată din fondurile statului sau din fondurile

instituțiilor și întreprinderilor de stat în perioada anterioară datei de 22

decembrie 1989.

I.C.C.J., secția civilă și de proprietate

intelectuală,

decizia

nr. 6458 din 18 noiembrie 2004

La 14 august 1999, reclamantul Județul Brașov a chemat în

judecată Universitatea Transilvania Brașov, solicitând evacuarea acesteia

dintr-un imobil situat în Brașov, cu motivarea bunul este proprietatea sa

dobândit, prin cumpărare în 1910, iar pârâta îl folosește fără titlu.

Ulterior, au fost introduși în cauză, în calitate de pârâți,

Casa de Cultură Studențească Brașov, Casa Universitarilor și Ministerul

Educației și Cercetării,  cu motivarea că și acești pârâți folosesc

imobilul fără titlu.

Prin sentința civilă nr. 9781 din 21 septembrie 2001,

Judecătoria Brașov a admis acțiunea și a dispus evacuarea pârâților. Instanța a

reținut că imobilul, proprietatea reclamantului, a fost transmis din

administrarea Consiliului Județean Brașov în administrarea Muzeului Județean

Brașov, apoi a Centralei Industriale de Automobile și Tractoare Brașov, iar, în

final, a fost trecut în administrarea Universității Transilvania, dar

transferul dreptului de proprietate nu a operat, rămânând în patrimoniul

reclamantului. Că, pârâții nu au un titlu valabil asupra imobilului,

prevederile art. 166 din Legea nr. 84/1995 neavând incidență în cauză; așadar,

reclamantul, în calitate de proprietar, și în temeiul art. 480 C. civ.

este îndreptățit să solicite evacuarea pârâților.

Prin decizia civilă nr. 138/A din 5 februarie 2003, Tribunalul

Brașov a admis apelurile pârâților și a schimbat   sentința, în

sensul respingerii acțiunii. Instanța de apel a reținut că sunt aplicabile

prevederile art. 166 din Legea nr. 84/1995, potrivit cărora imobilul face parte

din baza materială a Universității Transilvania și  este de drept

proprietatea acesteia de la data intrării în vigoare a legii invocate.

Prin decizia nr. 769 din 18 iunie 2003, Curtea de Apel Brașov a

admis în parte recursul reclamantului  și a modificat decizia

tribunalului, reținând că dreptul de proprietate aparține reclamantului, dar a

respins cererea de evacuare a pârâtelor.

Împotriva acestei din urmă hotărâri a declarat recurs în anulare

procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și

Justiție, susținând că a fost pronunțată cu încălcarea esențială a legii, ceea

ce a determinat o soluționare greșită a cauzei pe fond, fiind totodată și vădit

netemeinică.

Recursul în anulare – fondat pe dispozițiile art. 330 C. proc.

civ. în vigoare la data pronunțării deciziei atacare -  este întemeiat.

Potrivit prevederilor art. 166 alin. (1) din Legea

învățământului, baza materială a învățământului de stat constă în întregul

activ patrimonial al Ministerului Educației Naționale, al instituțiilor și

unităților de învățământ și de cercetare științifică existent la data intrării

în vigoare a legii, precum și în activul patrimonial redobândit sau dobândit

ulterior.

Aliniatul 2 al art. 166 arată că în înțelesul prevederilor

aliniatului 1, baza materială cuprinde, pe lângă spațiile pentru procesul de

învățământ, mijloace de învățământ și alte asemenea, „orice alt obiect de

patrimoniu destinat învățământului și salariaților din învățământ”.

În imobilul din litigiu se află, pe lângă sediul rectoratului,

și Casa de Cultură Studențească și Casa Universitarilor: deci, imobilul se

cuprinde în baza materială a învățământului în înțelesul dat de art. 166 alin. 2

din Legea învățământului.

Art. 166 alin. (3) conține prevederea potrivit căreia baza

materială aferentă procesului de instruire și educație, menționată la alineatul

2 și realizată din fondurile statului sau din fondurile instituțiilor și

întreprinderilor de stat în perioada anterioară datei de 22 decembrie 1989, se

reintegrează, fără plată, în patrimoniul Ministerului Educației Naționale, al

instituțiilor și unităților de învățământ și de cercetare științifică din

sistemul învățământului de stat, predarea – preluarea făcându-se pe bază de

protocol.

Condiția privitoare la realizarea imobilului din fondurile

statului este îndeplinită. Clădirea a fost achiziționată de către Comunitatea

Județului Brașov cu destinația de „casă a județului”, cumpărată cu banii publici

printr-un împrumut făcut de structura administrativă a vremii, așa cum rezultă

din Foaia oficială a Județului Brașov, din 12 august 1909, cu precizarea că

textul de lege menționat cere ca obiectivul să fie „realizat” din fondurile

statului și nu „construit” cu aceste fonduri.

În sprijinul soluției dobândirii dreptului de proprietate al

pârâtei Universitatea Transilvania Brașov, asupra imobilului, este și

prevederea cuprinsă în art. 166 alin. 4 din Legea învățământului, așa cum a

fost modificată prin Legea nr. 713/2001 de aprobare a Ordonanței de urgență nr.

206/2000. Potrivit textului de lege, menționat, „baza materială a instituțiilor

de învățământ superior de stat este de drept proprietatea acestora. Ministerul

Educației și Cercetării este împuternicit să emită certificate de atestare a

dreptului de proprietate pentru instituțiile de învățământ superior, pe baza

documentației înaintate de către acestea”.

Din cele expuse, rezultă dobândirea ,de drept, de către pârâta

Universitatea Transilvania Brașov, a dreptului de proprietate asupra

imobilului, în temeiul dispozițiilor legale evocate, în concordanță cu

prevederile art. 645 C.civ. care enumără „legea” printre modurile de dobândire

ale proprietății.

În

consecință s-a admis recursul în anulare, s-a casat decizia nr. 769 din 18

iunie 2003 a Curții de Apel Brașov, secția civilă, și s-a respins recursul

declarat de reclamantul Județul Brașov împotriva deciziei nr. 138/A din 5

februarie 2003 a Tribunalului Brașov, secția civilă.