ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4888/2019

Ședința publică din data de 17 octombrie 2019

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtul Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Control Venituri Persoane Fizice - Direcția persoane fizice cu risc fiscal, solicitând, în temeiul prevederilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/29.11.2018 privind impozitul pe venit stabilit suplimentar.

Prin sentința civilă nr. 86 din data de 14 ianuarie 2019, Curtea de Apel București, secția a VIII -a contencios administrativ și fiscal a admis cererea de suspendare formulată de către reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Control Venituri Persoane Fizice - Direcția persoane fizice cu risc fiscal.

În temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, a suspendat executarea Deciziei de impunere nr. x/29.11.2018 emisă de pârâtă până la pronunțarea instanței de fond asupra acțiunii în anulare.

Totodată, a obligat pârâta la plata către reclamant a cheltuielilor de judecată, în sumă de 20 RON (taxa judiciară de timbru).

Împotriva sentinței civile nr. 86 din data de 14 ianuarie 2019 a Curții de Apel București, secția a VIII -a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, invocând motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin notele scrise depuse la data de 15.10.2019, intimatul A. a invocat excepția lipsei de interes motivat de faptul că decizia de impunere a cărei suspendare se solicită a fost desființată în procedura administrativă.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Analizând sentința atacată prin prisma criticilor recurentei, a întâmpinării formulate de intimat, Înalta Curte constată că recursul este lipsit de interes pentru considerentele următoare:

Potrivit art. 14 din Legea nr. 554/2004 "În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond".

Rezultă, din prevederile legale citate, că măsura suspendării executării unui act administrativ este limitată sub aspect temporal, putând fi dispusă, în temeiul art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, numai până la data pronunțării instanței de fond.

În speță, prin Decizia nr. 231/07.06.2019, organul de soluționare a contestației a decis "desființarea deciziei de impunere nr. x/29.11.2018 urmând ca organele de verificare fiscală prin alte persoane decât ceșe care au întocmit decizia de impunere contestată, să procedeze la o nouă verificare a aceleiași perioade și aceluiași tip de impozit ținând cont de prevederile legale aplicabile în speță precum și de cele precizate prin prezenta decizie".

În raport cu cele prezentate, se apreciază că deființarea în procedura administrativă a deciziei de impunere a cărei suspendare a fost solicitată în prezenta cauză nu afectează, prin ea însăși, legalitatea sentinței recurate, fiind o împrejurare ulterioară pronunțării acesteia, dar pune problema subzistenței interesului în promovarea căii de atac exercitate în cauză.

Prin interes se înțelege folosul practic imediat urmărit de cel care a formulat calea de atac, fiind necesar ca acesta să fie născut și actual, în sensul că partea s-ar expune la un prejudiciu numai dacă nu ar recurge în acel moment la acțiune, condiție ce trebuie îndeplinită atât la promovarea căii de atac, cât și pe parcursul soluționării acesteia.

Pentru toate considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge recursul ca lipsit de interes, decizia urmând a fi comunicată părților.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală împotriva sentinței nr. 86 din data de 14 ianuarie 2019 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 octombrie 2019.