ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1455/2020

Ședința publică din data de 23 iulie 2020

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 20.06.2018 sub nr. x/2018 pe rolul Tribunalului Olt, reclamantul A. a chemat în judecată pârâtele Casa Județeană de Pensii Olt și Casa Națională de Pensii Publice - Comisia Centrală de Contestații, solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să anuleze decizia nr. 214995/30.03.2015, emisă de CJP Olt, și hotărârea Casei Naționale de Pensii Publice - Comisiei Centrale de Contestații nr. 24709/14.05.2018, ca netemeinice și nelegale și să dispună obligarea Casei Județene de Pensii Olt la emiterea unei noi decizii de pensionare, prin care la determinarea punctajului să-i valorifice veniturile brute, realizate în perioadele 03.07.1976 - 01.10.1998 și 01.01.1999 - 01.04.2001, dovedite cu adeverințele nr. x/23.02.2015, eliberată de Sucursala Regionala CF Craiova - Divizia Instalații si nr. x/24.02.2015, eliberată de Sucursala Regionala Telecomunicații Craiova.

Tribunalul Olt, secția I civilă prin sentința civilă nr. 437 din 30 august 2018, a respins contestația formulată de reclamant A., în contradictoriu cu intimatele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII OLT și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALA DE CONTESTAȚII, având ca obiect contestație decizie de pensionare obligația de a face.

Apelul declarat de reclamantul A., împotriva sentinței civile nr. 437/30.08.2018, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr. x/2018, a fost respins ca nefondat de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă prin decizia nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018.

Împotriva deciziei nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă reclamantul A. a formulat cerere de revizuire, care a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova la 4 ianuarie 2019, sub dosar nr. x/2019.

Curtea de Apel Craiova, secția I civilă prin decizia nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunțată de în dosarul nr. x/2019,a respins ca nefondată cererea de revizuire formulată de revizuentul A..

Împotriva deciziei nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018 și a deciziei nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, reclamantul A. a declarat recurs solicitând admiterea recursului, casarea hotărârilor menționate, trimiterea cauzei spre rejudecare la fond sau la Curtea de Apel Craiova în scopul reîntregiri dosarului cu toate adeverințele pe care le-a depus la CJP Olt, iar dacă se poate și a probei cu martorul care i-a adus decizia de pensionare; fie, admiterea recursului, emiterea unei hotărâri bazate pe legile în vigoare elaborate tocmai pentru a îndrepta inechitățile create de legile pensiilor și a discriminării pensionarilor, pensionați pe legi diferite și cu drepturi diferite pentru aceeași muncă.

Prin întâmpinarea depusă la dosar intimatele-pârâte Casa Județeană de Pensii Olt și Casa Națională de Pensii Publice au solicitat respingerea recursului ca inadmisibil, nefiind îndeplinite nici unul din motivele de casare prevăzute de art. 488 din C. proc. civ. și că, potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate de instanțe în cererile privind conflicte de munca si asigurări sociale, calea de atac fiind în acest caz doar apelul.

Recurentul a depus răspuns la întâmpinare, la 20 mai 2019, prin care a solicitat respingerea întâmpinării, admiterea recursului și obligarea pârâtelor la recalcularea punctului de pensie cu luarea în calcul a venitului brut pentru care a plătit contribuții la CAS; sau admiterea recursului și trimiterea cauzei spre rejudecare.

Înalta Curte, în temeiul art. 493 alin. (2) din C. proc. civ., a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilității în principiu a recursului.

Prin încheierea din camera de consiliu de la data de 17 octombrie 2019, potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (4) C. proc. civ., s-a dispus comunicarea către părți a raportului asupra admisibilității în principiu a recursului.

Potrivit dovezilor de comunicare raportul asupra admisibilității în principiu a recursului a fost comunicat părților la data de 24 octombrie 2019.

Analizând recursul formulat Înalta Curte de Casație și Justiție constată că este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

Deciziile ce formează obiectul prezentului recurs nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, hotărârile recurate neînscriindu-se în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) și respectiv art. 509 C. proc. civ.

Recursul are ca obiect deciziile nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018 și decizia nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă prin care s-a respins ca nefondat apelul și respectiv cererea de revizuire într-un litigiu privind asigurările sociale, având ca obiect recalcularea pensiei.

Potrivit art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., nu sunt supuse recursului, hotărârile pronunțate în cauze având ca obiect conflicte de muncă și de asigurări sociale, precum și hotărârile date de instanțele de apel, în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului.

În ceea ce privește recursul declarat împotriva deciziei prin care a fost respinsă cererea de revizuire, trebuie menționat că dispozițiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ. prevăd că: "Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită".

În accepțiunea conferită de legiuitor, hotărârile definitive enumerate în art. 634 C. proc. civ. sunt cele care nu mai pot fi atacate cu apel, respectiv recurs pentru care legea nu prevede posibilitatea atacării lor, ipoteză în care hotărârile devin definitive la data pronunțării lor.

Prin Legea nr. 76/2012 (art. 73 pct. 18) s-a modificat art. 214 din Legea nr. 62/2011 în sensul că hotărârile instanței de fond sunt supuse numai apelului.

Așa fiind, în litigiile privind asigurările sociale, pentru acțiunile introduse după intrarea în vigoare a Noului C. proc. civ., calea de atac este numai a apelului.

Înalta Curte apreciază că deciziile nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018, și nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă au caracter definitiv de la pronunțarea lor, astfel că nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, întrucât hotărârile recurate nu se înscriu în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) și art. 509 C. proc. civ., în speță fiind operant principiul legalității căilor de atac consacrat de art. 129 din Constituția României și de art. 457 C. proc. civ.

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei."

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești.

Această regulă are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar și că exercitarea acestora trebuie făcută în condițiile legii.

Este știut că recunoașterea unei căii de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac, precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Având în vedere aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție va respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul A.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul - reclamant A. împotriva deciziei nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, în dosarul nr. x/2018, precum și împotriva deciziei nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 23 iulie 2020.