ÎCCJ, decizie (scj.ro #85413)

Taxa pe valoare adăugată. Privatizare. Venituri din vânzarea caietelor de sarcini și taxele de participare la licitații Sunt supuse taxei pe valoare adăugată veniturile realizate din vânzarea caietelor de sarcini și taxele de participare la licitații. Decizia nr.184 din 23 ianuarie 2002 Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului – a chemat în judecată Ministerul Finanțelor Publice și Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor și a cerut anularea deciziei nr.1224/2000 și a procesului verbal de control nr.1386/2000 prin care a fost obligată la plata către bugetul de stat a sumelor de 146.080.300 lei TVA și 89.875.495 lei majorări de întârziere. În motivarea cererii, reclamanta a susținut că sumele reținute nu sunt datorate, întrucât sunt rezultate din organizarea de licitații pentru vânzarea pachetului de acțiuni în cadrul procesului de privatizare și nu sunt supuse plății taxei pe valoarea adăugată.

Curtea de Apel Oradea, Secția de contencios administrativ, prin sentința nr.108 din 6 noiembrie 2000, a anulat actele administrative atacate. S-a reținut că vânzarea caietelor de sarcini și perceperea taxelor de participare la licitații sunt operațiuni obligatorii, premergătoare vânzării acțiunilor, parte integrantă din vânzarea de acțiuni care este scutită de plata TVA, veniturile încasate de reclamant vărsându-se la bugetul de stat sau după caz, la bugetul local. Au declarat recursuri Ministerul Finanțelor Publice și Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor învederând că activitățile privind organizarea de licitații și vânzarea caietelor de sarcini sunt supuse plății TVA conform art.25 lit.a pct.a alin.2 din Ordonanța Guvernului nr.3/1992.

Recursurile sunt fondate. Potrivit art.6 din Ordonanța Guvernului nr.3/1992 sunt scutite de plata TVA, printre altele, operațiunile ce vizează transferul dreptului de proprietate asupra acțiunilor gestionate de reclamant. Operațiunile de vânzare a caietelor de sarcini și de percepere a taxelor de participare la licitații nu pot fi însă asimilate operațiunilor de vânzare-cumpărare a acțiunilor, deoarece reprezintă prestări de servicii distinctem pentru care se datorează taxă pe valoarea adăugată. De altfel, pentru veniturile obținute din astfel de operațiuni impozabile, reclamantul a fost înregistrat ca plătitor de TVA, în urma depunerii la organul fiscal a declarației de înregistrare. S-au admis recursurile și s-a modificat sentința, în sensul respingerii acțiunii.