ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4764/2020

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Procedura în fața primei instanțe

Prin acțiunea înregistrată inițial pe rolul Tribunalului Neamț, sub nr. x/2014, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Comisia Centrală de Expertiză Medico - Militară din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, solicitând anularea Deciziei Medicale nr. 10/15.01.2014, emisă de pârâtă, prin care a fost diagnosticată cu tulburare mixtă de personalitate și catalogată, în consecință, ca având aptitudine limitată pentru îndeplinirea serviciului în Poliție.

Prin sentința civilă nr. 394/CA/02.10.2014, Tribunalul Neamț și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel Bacău, instanță pe rolul căreia a fost înregistrat dosarul sub același număr.

Prin sentința nr. 51 din 26 aprilie 2018, Curtea de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta Comisia Centrală de Expertiză Medico - Militară - Direcția Medicală din cadrul Ministerul Afacerilor Interne.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta A., pentru motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ.

II. Analiza cererii de recurs

-Referitor la motivul de casare prevăzut de art. 488 pct. 8 C. proc. civ. s-a pretins interpretarea greșită a normelor de drept material cu trimitere la nerespectarea prevederilor H.G. nr. 56/2002, respectiv a Ordinului nr. 124/16.10.2012;

-Referitor la incidența dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ., s-a pretins că lucrările de specialitate s-au raportat la momentul întocmirii lor și nu la cel al redactărilor Deciziei nr. 10/2014 (15 ianuarie 2014)

Se mai critică și faptul că instanța de fond nu a luat în considerare situația personală și traseul profesional.

Evaluarea stării de sănătate s-a efectuat de către Spitalul Militar Iași, fiind emisă acest sens Decizia Medicală nr. A2826/2 din 28.11.2013 prin care s-a stabilit ca și diagnostic al doamnei A. "Personalitate cu trasaturi hipertimice-ciclotimia", recomandări de "restricționarea accesului la armament și muniție, monitorizare psihologică, evaluare prin cabinetul de medicina muncii, reinternare peste 2 luni pentru reexpertizare medico-militară" cu aptitudinea,Apt pentru îndeplinirea serviciului în poliție" și revizuire între 01-15.02.2014.

Comisia Centrală de Expertiză Medico-Militară din cadrul M.A.I. a analizat decizia medicală teritorială și dosarul medical complet al persoanei în cauză, hotărând, conform procesului-verbal de ședință ordinară a C. civ..E.M.M. a M.A.I. nr. 49/18.12.2013 și cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (1) lit. c) din O M.A.I nr. 267/2012, neavizarea Deciziei Medicale nr. A/2826/2 din 28.11.2013 emisă de Comisia de Expertiză Medico-Militară de pe lângă Spitalul Militar Iași, si pe cale de consecință reexpertizarea doamnei A. (conform art. 13 alin. (2) al O.M.A.I. nr. 267/2012).

Reclamanta s-a prezentat pentru reevaluarea stării de sănătate, a fost internată în secția de Psihiatrie a Spitalului Clinic de Urgență Prof. "Dr D. Gerota" București și evaluată psihologic de către Centrul de Psihosociologie al M.A.I.

În ședința ordinară din data de 15.01.2014, în urma analizării concluziilor rezultate ca urmare a reevaluării complexe psihiatrice-psihologice, respectiv - Foaie de observație clinică nr. 3010 din 06.01.2014 și Raportul de Evaluare Psihologică nr. x din 14.01.2014, coroborate cu evaluările psihologice anterioare, respectiv avizul psihologic nr. x/05.12.2012 al Centrului de Psihosociologie al M.A.I. și Raportul de Psihodiagnostic și Evaluare Clinică nr. 30 din 31.01.2013, Nota de Cunoaștere nr. x din 15.11.2013 a D.E.A.P.B.D. Neamț, Comisia Centrală de Expertiza Medico-Militară a constatat existența unei disfuncționalități evidente pentru persoana în cauză (exprimată prin GAFS= 61), hotărându-se în acest sens, potrivit diagnosticului de "Tulburare mixtă de personalitate. GAFS =61** clasarea doamnei ag. pr. A. "Apt limitat pentru îndeplinirea serviciului în poliție", cu revizuire la 3 luni - aprilie 2014 la Comisia Centrală de Expertiză Medico-Militară a M.A.I. și recomandări specifice conform Deciziei Medicale nr. 10 din 15.01.2014.

În luna mai 2014 doamna A. s-a prezentat la Comisia Centrală de Expertiză Medico-Militară a M.A.I. în vederea reevaluării stării de sănătate pentru revizuirea clasării sale medicale. A fost internată în secția de specialitate a Spitalului de Urgență al M.A.I. "Prof. dr. D. Gerota" București, reevaluată atât psihiatric cât și psihologic de către specialiștii acestei instituții (F.O. nr. 3303/20.05.2014, Raport de psihodiagnostic și evaluare clinică nr. 61/03.06.2014) solicitându-se totodată Centrului de Psihosociologie al M.A.I. și Raportul de monitorizare psihologică efectuat, conform recomandărilor C. civ..E.M.M. a M.A.I.

Coroborarea rezultatelor obținute în urma reevaluării complexe a stării de sănătate a reclamantei din luna mai 2014 a evidențiat fără echivoc o înrăutățire a stării sale de sănătate, sens în care Comisia Centrală de Expertiză Medico-Militară a M.A.I., în ședință ordinară din 04.06.2014 a hotărât clasarea persoanei în cauză "inapt pentru îndeplinirea serviciului în poliție cu scoatere din evidența și încadrarea în gradul III(trei) de invaliditate cu revizuire la 1 an, pentru diagnosticul: "tulburare mixtă de personalitate decompensată delirant - GAFS=55", conform Deciziei Medicale nr. 114/04.06.2014.

Prezentarea în fața comisiilor de expertiză medico-militară pentru stabilirea posibilității de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu s-a făcut în conformitate cu art. 5 alin. (1) lit. o) din Ordinul comun al ministrului apărării naționale, ministrului administrației și internelor și al directorului Serviciului Român de Informații nr. Ml24/267/6478/2012 privind, organizarea funcționarea și atribuțiile comisiilor de expertiza medico-militară, comisia de unitate întrunită la nivelul D.E.A.P.D. Neamț, conform procesului-verbal de unitate nr. x/06.11.2013.

Nu sunt reale susținerile recurentei privind dispozițiile art. 2 din Ordin care nu ar fi permis trimiterea acesteia spre evaluare la secția de Psihiatrie a Spitalului de Urgență D. Gerota din București. Acest lucru s-a făcut ca urmare a neavizării Deciziei Medicale a Comisiei de Expertiză Medico Legale în conformitate cu Ordinul MAI nr. 267/2012.

Rezultă că nu poate fi vorba de incidența motivului de recurs prevăzută de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Cât privește incidența pct. 6 din art. 488 alin. (1) nici acest motiv nu este dat, Comisia Centrală de Expertiză Medicală a MAI - intimata, realizând o coroborare a rezultatelor evaluării stării de sănătate a recurentei atât în raport de evaluarea la acel moment - mai 2014 cât și a rezultatelor din exact perioada incriminată de recurentă 6.01.-15.01.2014.

A pretinde că o boală nu poate involua sau evolua și trebuie să te raportezi doar la o anumită perioadă este o aserțiune ce nu poate fi primită.

Cu privire la aspectele privind traseul profesional, situația personală a recurentei, neavând relevanță în cauză precum a reținut și instanța de fond, înscrisurile având caracter de secret de serviciu înregistrate sub nr. x din 8.10.2013 la Compartimentul Documente clasificate relevă aspecte ce nu susțin în nici un caz poziția părți, ele fiind totuși adiacente cererii ce face obiectul prezentei.

În aceste condiții hotărârea instanței apare ca temeinică și legală.

Cum în raport de motivele invocate, nu apar incidente prevederile art. 488 alin. (1) pct. 6 sau 8 C. proc. civ., Înalta Curte în temeiul dispozițiilor art. 496 C. proc. civ. urmează a respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de reclamanta A. împotriva sentinței nr. 51 din 26 aprilie 2018 a Curții de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 30 septembrie 2020.