ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6941/2020

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal sub nr. x/2019, reclamanta A. S.A. a chemat în judecată pârâtul Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună:

- anularea Deciziei nr. 36/22.03.2019 emisă de pârât, prin care s-a dispus încetarea pretinsei practici comerciale incorecte a reclamantei, de la punctul de lucru din B-dul x, nr. 72, București, dat fiind caracterul nelegal și netemeinic al acestui act administrativ,

- anularea răspunsului nr. x/25.04.2019 emis de pârât cu privire la plângerea prealabilă formulată de reclamantă împotriva deciziei,

- suspendarea efectelor Deciziei nr. 36/22.03.2019 până la soluționarea definitivă a acțiunii în anulare,

- obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea nr. 57 din 26 noiembrie 2019, Tribunalul Vâlcea, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal a dispus următoarele:

- a admis capătul de cerere formulat de reclamanta A. S.A., în contradictoriu cu pârâtul Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov, având ca obiect suspendare executare act administrativ,

- a dispus suspendarea efectelor Deciziei nr. 36/22.03.2019 emisă de către pârât, până la soluționarea definitivă a prezentei cauze, fiind executorie de drept.

- iar în temeiul dispozițiilor art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., a suspendat judecata cererii de chemare în judecată rămasă în dezbatere, până la data soluționării definitive a plângerii contravenționale formulate de reclamantă, înregistrată inițial la Judecătoria Sector 1 București, sub nr. x/2019.

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs pârâtul Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov, cauza fiind înregistrată pe rolul Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal sub nr. x/2019/a1.

Prin încheierea din 26 martie 2020, Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a suspendat cauza privind recursul declarat de pârâtul Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov împotriva încheierii nr. 57 din 26 noiembrie 2019, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal, în contradictoriu cu intimata-reclamantă A. S.A., conform art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

Împotriva încheierii de suspendare din 26 martie 2020, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâtul Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov, în temeiul dispozițiilor art. 414 C. proc. civ., solicitând reluarea cursului judecății, fiind format dosarul cu nr. x/2019 în acest sens.

În cauză nu a fost formulată întâmpinare.

II. Soluția instanței de recurs

Analizând cu prioritate excepția nelegalei timbrări a recursului, pentru neîndeplinirea obligației de achitare a taxei judiciare de timbru, potrivit art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 486 alin. (2) din C. proc. civ.: "La cererea de recurs se vor atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii [...]".

În cauză sunt incidente și dispozițiile art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora: "Se taxează cu 20 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, a recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătorești: (…) b) încheierea de suspendare a judecării cauzei;"

Raportat la hotărârea care face obiectul recursului dedus judecății și la textele de lege anterior menționate, în sarcina recurentului Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov a fost stabilită obligația achitării unei taxe judiciare de timbru în cuantum de 20 de RON.

Prin adresa comunicată recurentului-pârât la data de 12 mai 2020, conform dovezii de comunicare aflată la dosar, precum și prin citația comunicată recurentului-pârât la data de 27 octombrie 2020, conform dovezii de citare aflată la dosar, Înalta Curte a adus la cunoștința părții obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 de RON.

Având în vedere aceste aspecte, Înalta Curte constată că recurentul-pârât Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov nu a respectat obligația legală a achitării taxei judiciare de timbru în cuantumul stipulat de art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013, deși această obligație i-a fost adusă la cunoștință atât prin adresa comunicată la data de 12 mai 2020, cât și prin citația comunicată la data de 27 octombrie 2020.

Înalta Curte constată că recurentul-pârât a formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, cerere care a fost respinsă prin încheierea din 28 mai 2020 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2019.2.1.

Consecința neachitării taxei judiciare de timbru, aferentă căii de atac a recursului, în cuantumul prevăzut de lege, este prevăzută de dispozițiile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ., sancțiunea fiind nulitatea recursului netimbrat.

Prin urmare, pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (2) și (3) și art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția nelegalei timbrări a recursului și va dispune anularea recursului, ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția nelegalei timbrări.

Anulează recursul declarat de pârâtul Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea București - Ilfov împotriva încheierii din 26 martie 2020 a Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 decembrie 2020.