ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1356/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1356/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de față constată
următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată inițial pe roiul Judecătoriei Târgu Jiu la 16 martie 2005
și declinată ulterior spre competentă soluționare Tribunalului Gorj,
reclamanții P.G. și P.C. au solicitat ca, prin sentința ce se va pronunța în
contradictoriu cu pârâta Primăria Municipiului Târgu Jiu, să se dispună
retrocedarea suprafeței de 460 m.p., situată în Târgu Jiu, str. 14 O.
După mai multe cicluri procesuale, prin
sentința civilă nr. 696 din 12 decembrie 2006, Tribunalul Gorj a admis, în
parte, acțiunea formulată de reclamanții P.G. și P.C., împotriva pârâților
Primăria Municipiului Târgu Jiu și Consiliul Local Târgu Jiu și în contradictoriu
cu moștenitorii R.M. și R.I., a admis cererea de intervenție în interes propriu
formulată de Asociația de proprietari nr. 72 Târgu Jiu și a obligat pe pârâți
să retrocedeze reclamanților suprafața de 347 mp, situată în Târgu Jiu, str. 14
O., având configurația din schița la raportul de expertiză întocmit de expert C.D.,
notată cu X.l și vecini N - K.I., E - Aleea de acces la blocul nr. 6, Sud - Ș.S.
și drumul public Zona Blocuri, V - B.V. (fost rest proprietate reclamanți).
Pentru a se pronunța astfel, instanța
de fond a reținut că din terenul expropriat nu este afectată de utilități
suprafața de 347 mp menționată în schița anexă a raportului de expertiză.
Împotriva sentinței civile nr. 696 din
12 decembrie 2006 a Tribunalului Gorj au declarat apel reclamanții P.G., P.C.,
reclamanții-moștenitori R.I. și R.M., iar pârâții Primăria Municipiului Târgu
Jiu și Consiliul local Târgu-Jiu au formulat cerere de aderare la apel,
solicitând admiterea acțiunii doar față de moștenitorii Iui R.S., de la care
s-a expropriat terenul, respectiv R.M. și R.I.
Prin decizia civilă nr. 624 din 23 mai
2007 a Curții de Apel Craiova, au fost admise apelurile declarate de
reclamanții P.G., P.C., reclamanții moștenitori R.I., R.M. și cererea de
aderare la apel formulată de pârâții Primăria Municipiului Târgu-Jiu și
Consiliul local Târgu Jiu împotriva sentinței civile nr. 696 din 12 decembrie
2006 a
Tribunalului Gorj,
a fost desființată sentința atacată și trimisă cauza spre rejudecare Ia
Tribunalul Gorj.
Recursul declarat împotriva acestei
decizii a fost admis prin decizia civilă nr. 2321 din 8 aprilie 2008 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, casată decizia recurată și
trimisă cauza spre rejudecarea apelului.
Prin decizia nr. 407 din 16 decembrie
2008 a Curții de Apel Craiova,
au
fost respinse apelurile declarate de reclamanții P.G., P.C. și reclamanții
moștenitori R.l., R.M., a fost admisă cererea de aderare la apel, schimbată, în
parte, sentința în sensul admiterii, în parte, a cererii formulată de
reclamanții R.M. și R.l., și obligați pârâții să le retrocedeze reclamanților R.M.
și R.l., suprafața de 347 mp situată în Tg. Jiu, str. 14 O., având configurația
din schița la raportul de expertiză întocmit de expert C.D., notată cu X.l și
vecini N - K.I., E - Aleea de acces la blocul nr. 6, Sud - Ș.S. și drumul
public Zona Blocuri, V - B.V., a fost respinsă acțiunea față de reclamanții P.G.,
P.C. și menținută sentința în ceea ce privește soluționarea cererii de
intervenție.
Împotriva deciziei civile nr. 407 din
16 decembrie 2008 a Curții de Apel Craiova au declarat recurs reclamanții P.G.,
P.C., R.M. și R.l., care a fost respins, ca nefondat, prin decizia nr. 2783 din
6 mai 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, pentru
următoarele considerente:
Instanța de apel a reținut în mod
corect că în speță nu este întrunită condiția impusă de dispozițiile art. 35
din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică,
potrivit cărora dacă bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate în
termen de un an potrivit scopului pentru care au fost preluate de la
expropriat, iar lucrările nu au fost începute, foștii proprietari pot să ceară
retrocedarea lor, dacă nu s-a făcut o nouă declarare de utilitate publică.
Față de concluziile raportului de
expertiză întocmit în cauză și ale procesului-verbal încheiat cu prilejul
cercetării locale, din care rezultă că o parte din terenul solicitat nu
reprezintă un teren liber, ci este afectat de amenajări de utilitate publică
aferente cartierului de
locuințe
edificat în vederea realizării scopului exproprierii, în mod legal s-a stabilit
că a fost realizat scopul exproprierii, fiind imposibil să se restituie
întreaga suprafață cât timp amenajarea actuală a accesului în blocurile de
locuințe și a spațiului ce deservește unitățile locative nu poate fi dislocată
din ansamblul edilitar al zonei fără a fi afectată funcționalitatea acesteia.
Așa cum a reținut instanța de apel,
raporturile de drept material au fost stabilite între expropriator, în speță
unitatea administrativ teritorială, conform art. 12 alin. (2) din Legea nr.
33/1994 și expropriat, adică persoana care deținea imobilul în proprietate la
data exproprierii. Transmisiunea intervenită ulterior, în anul 1995, între
foștii proprietari și reclamanții P. nu poate fi opusă expropriatorului, care
nu poate fi obligat să restituie imobilul unei persoane cu care la data
exproprierii nu avea stabilit un raport juridic.
Referitor la susținerea potrivit
căreia în mod nelegal instanța de apel a admis cererea de intervenție în
interes propriu formulată de Asociația de proprietari nr. 72 Târgu Jiu, s-a
constatat că nici aceasta nu este justificată, întrucât din raportul de
expertiză și procesul verbal de cercetare locală a rezultat că, din totalul
suprafeței de teren expropriate, suprafața de teren de 76 mp-notată cu X.2,
precum și suprafața de teren de 29 mp-notata cu X.3 sunt ocupate de utilitățile
blocurilor de locuințe nr. 6 și 8 și reprezintă terenul betonat aferent
spațiului dintre blocuri cu destinația de parcare, terenul ocupat de aleea de
acces la bl. nr. 6, spațiul verde din spatele bl. nr. 6 și o porțiune dintr-un
garaj.
Împotriva deciziei nr. 2783 din 6 mai
2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, au formulat
cerere de revizuire reclamanții P.G., P.C., R.M. și R.l. prin care au arătat,
în esență, că au fost lezați în reconstituirea dreptului de proprietate, de
abuzurile instanței (din care care a făcut parte și M.D. condamnată penal) care
nu a ținut cont de apărările formulate. În drept au fost invocate dispozițiile
art. 509 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ.
Cererea de revizuire va fi respinsă,
ca inadmisibilă, pentru următoarele considerente:
Se observă că deși revizuenții au
invocat dispozițiile noului C. proc. civ., în cauză sunt aplicabile
dispozițiile C. proc. civ. de la 1865, acțiunea reclamanților fiind pornită
înainte de 15 februarie
2013
.
Potrivit dispozițiilor art. 322 C. proc.
civ. se poate solicita revizuirea unei hotărâri dacă aceasta a rămas definitivă
în instanța de apel, prin neapelare, sau dacă a fost dată de o instanță de recurs
atunci când evocă fondul
Din textul citat rezultă că, pentru hotărârile
judecătorești pronunțate de instanțe de recurs, legiuitorul a impus o condiție specială,
în sensul că aceste hotărâri pot forma obiect al unei cereri de revizuire numai
dacă prin ele se evocă fondul cauzei
O instanță de recurs evocă fondul atunci
când ea reapreciază dovezile administrate în cauză de instanțele ierarhic inferioare,
precum și temeiurile de drept incidente, schimbând deci situația de fapt stabilită
de instanțele ale căror hotărâri au fost casate, pronunțând o soluție proprie și
diferită de cele anterior date în aceeași cauză.
În
categoria hotărârilor care evocă fondul intră toate hotărârile
prin care instanțele rejudecă fondul după casare. Per a contraria, nu au acest caracter
și nu pot fi atacate pe calea extraordinară de atac a revizuirii hotărârile prin
care s-a respins recursul, prin care s-a dispus casarea cu trimitere sau prin care
recursul s-a constatat nul.
În
speță, prin prezenta cerere de revizuire se atacă hotărârea
pronunțată de o instanță de recurs prin care a fost respinsă calea de atac, neevocându-se
deci fondul cauzei.
Așa fiind, se constată că nu este îndeplinită
o condiție generală de admisibilitate a cererii de revizuire, condiție impusă de
dispozițiile art. 322 C. proc. civ., și anume, aceea ca hotărârea dată în recurs
să evoce fondul.
Având în vedere considerentele reținute,
cererea de revizuire va fi respinsă, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibilă, cererea de revizuire
formulată de revizuenții P.G., P.C., R.M. și R.I. împotriva deciziei nr. 2783 din
6 mai 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21
mai 2015.