ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1774/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1774/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
apel Cluj, reclamantul B.T. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa
Județeană de Pensii Maramureș anularea Hotărârii din 29 iunie 2009 emisă de
pârâtă și obligarea acesteia la emiterea unei noi hotărâri prin care să i se
acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea cererii
sale, reclamantul a arătat că în perioada 1 octombrie 1940 - 1 septembrie 1944
a fost refugiat din localitatea Ciuleni în localitatea Călățele - Pădure.
Prin sentința civilă nr.
300 din 16 iunie 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a respins contestația formulată de reclamantul B.T. în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Maramureș.
Pentru a pronunța
această soluție, Curtea de apel a reținut, în esență, următoarele:
Prin
Hotărârea din 29 iunie 2009, pârâta a respins cererea reclamantului pe motivul
că atât localitatea de domiciliu cât și cea de refugiu s-au aflat în România,
iar declarațiile martorilor sunt neconcludente.
Deși
declarațiile martorilor susțin teza reclamantului, Curtea de apel a reținut că
susținerile reclamantului nu sunt probate de înscrisurile depuse, respectiv, de
adeverința emisă de Primăria Comunei Margău care precizează că în zona de
frontieră în care s-a aflat localitatea Ciuleni, s-au dat lupte în perioada
august - septembrie 1944, perioadă în care reclamantul se afla în localitatea
Călățele - Pădure, neafectată de război, astfel că reclamantul nu a dovedit
calitatea de refugiat potrivit art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare.
Împotriva sentinței
pronunțate de Curtea de apel, a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul
B.T., care a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței atacate,
în sensul admiterii contestației formulate, invocând motivul de recurs prevăzut
de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentul - reclamant
susține că, în mod greșit prima instanță a respins contestația sa împotriva
hotărârii emise de pârâtă și nu i-a acordat drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
cu modificările și completările ulterioare, care i se cuveneau, întrucât, de
prevederile acestei ordonanțe beneficiază persoanele care au fost refugiate sau
strămutate „. indiferent dacă localitatea în care au fost strămutate se află
sub administrație românească.”, situație în care se află și acesta.
La data de 8 aprilie 2010,
recurentul - reclamant B.T. a formulat note scrise, prin care arată că nicăieri
în considerentele sentinței atacate instanța nu face referire la probele depuse
la dosar, mai precis la hotărârea emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj în
favoarea surorii sale F.V., căreia i-a fost recunoscută calitatea de refugiat.
În felul acesta,
instanța a aplicat un tratament diferențiat situației sale raportată la
aceleași împrejurări de fapt, încălcând principiul constituțional ce statuează
egalitatea cetățenilor în fața legii, fără privilegii sau discriminări.
Analizând cauza prin
prisma motivelor de recurs invocate, în raport cu prevederile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., ale O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, și ale Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002, Înalta Curte
constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
Potrivit
art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de
prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la
6 septembrie 19
40 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații expres
prevăzute de lege.
Prin persoana care a
fost strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul
în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit
să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele
și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art.
6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Recurentul a încercat
să-și dovedească calitatea de persoană refugiată prin intermediul declarațiilor
autentificate ale martorilor R.F. și F.V.
Chiar dacă
declarațiile martorilor susțin teza recurentului - reclamant, din actele
oficiale depuse la dosarul cauzei, rezultă că Direcția Județeană Cluj a
Arhivelor Naționale nu deține date cu privire la refugiul familiei
recurentului, iar din adeverința emisă de Primăria comunei Margău reiese că
luptele în zona de frontieră în care s-a aflat localitatea Ciuleni s-au dat în
perioada august-septembrie 1944, perioadă în care reclamantul se afla deja în
altă localitate.
Simpla mutare a
recurentului, dintr-o localitate în alta, nu poate fi considerată refugiu
cauzat de persecuții etnice.
Așa fiind, cum
recurentul - reclamant nu a făcut dovada că ar fi fost refugiat și că acest
lucru ar fi fost consecința unor persecuții din motive etnice, în mod corect instanța
de fond a dispus respingerea acțiunii.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de B.T. împotriva sentinței nr. 522 din 29 octombrie 2009 a Curții de
Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 aprilie 2010.