ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4084/2017

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

Circumstanțele cauzei

Cererea de chemare în judecată

Prin cererea formulată la 11.05.2016, reclamanta S.C. A. S.A. a solicitat eliberarea cauțiunii depusă pentru suspendarea executării Deciziei de impunere nr. F-OT 524 din 19 august 2014 și a Raportului de Inspecție Fiscală nr. x din 19 august 2014 emise de pârâta ANAF - DGRFP Craiova - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt - Activitatea de Inspecție Fiscală și achitată cu OP nr. 9 din 21.11.2014 consemnată la B. S.A. Sucursala Calea București având în vedere că nu mai există nici un temei pentru reținerea cauțiunii.

Soluția primei instanțe

Prin încheierea nr. 39 din 15 iunie 2016, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal a admis cererea de restituire cauțiune formulată de către reclamanta S.C. A. S.A. în contradictoriu cu pârâta ANAF - DGRFP Craiova - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt - Activitatea de Inspecție Fiscală, a restituit cauțiunea consemnată de reclamantă cu OP nr. 9 din 21 noiembrie 2014 la B. S.A. Sucursala Calea București Craiova.

Calea de atac exercitată

Împotriva acestei sentințe, în condițiile art. 483 C. proc. civ., a declarat recurs pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt în numele și pentru Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Craiova, întemeiat pe art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

A solicitat recurenta admiterea recursului, casarea hotărârii recurate și rejudecând cauza respingerea cererii formulate de S.C. A. S.A.

În opinia recurentei, în cauză nu sunt îndeplinite cele două condiții prevăzute de art. 1063 alin. (1) C. proc. civ. pentru a se dispune restituirea cauțiunii.

Procedura de examinare a recursului în completul de filtru

Raportul întocmit potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul de filtru și comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 10 aprilie 2017 potrivit art. 493 alin. (4) C. proc. civ.

Totodată, completul de filtru a apreciat incidența în cauză a prevederilor art. 493 alin. (7) din C. proc. civ., pronunțând în acest sens încheierea de admitere în principiu din data de 20 iunie 2017.

Considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Analiza motivelor de casare

Analizând cu prioritate excepția nulității recursului invocată prin întâmpinare de intimata-reclamantă, se apreciază că este nefondată susținerile recurentei putându-se încadra în motivul de casare menționat, art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Prin cererea formulată, reclamanta S.C. A. S.A. a solicitat eliberarea cauțiunii depusă pentru suspendarea executării Deciziei de impunere nr. F-OT 524 din 19 august 2014 și a Raportului de Inspecție Fiscală nr. x din 19 august 2014 emise de pârâta ANAF - DGRFP Craiova - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt - Activitatea de Inspecție Fiscală și achitată cu OP nr. 9 din 21.11.2014 consemnată la B. S.A. Sucursala Calea București având în vedere că nu mai există nici un temei pentru reținerea cauțiunii.

Potrivit art. 1063 Noul C. proc. civ. "(1) Cauțiunea depusă se va restitui, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a procesului în legătură cu care s-a stabilit cauțiunea, respectiv după încetarea efectelor măsurii pentru care aceasta s-a depus. (2) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus. (4) Dacă cererea pentru care s-a depus cauțiunea a fost respinsă, instanța va dispune din oficiu și restituirea cauțiunii".

Din economia dispozițiilor legale anterior menționate rezultă că pentru a putea fi restituită cauțiunea este necesară îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții: să se fi formulat cerere de restituire adresată instanței care a dispus măsura, procesul în legătură cu care s-a stabilit cauțiunea să fi fost soluționat prin hotărâre definitivă ori să fi încetat efectele măsurii pentru care s-a depus cauțiunea și, partea interesată să nu fi formulat cerere pentru plata de despăgubiri.

În cauza de față, intimata-reclamantă a plătit cauțiunea impusă de instanță pentru a se dispune suspendarea executării dispozițiilor actelor administrativ fiscale reprezentate de Decizia de impunere nr. F-OT 524 din 19 august 2014 și de Raportul de Inspecție Fiscală nr. x din 19 august 2014 emise de pârâtă, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.

Prin sentința nr. 428 din data de 26.11.2014 Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal a respins cererea de suspendare formulată de reclamanta S.C. A. S.A. în contradictoriu cu pârâta ANAF - Dgrfp Craiova - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt - Activitatea de Inspecție Fiscală, având ca obiect suspendare executare act administrativ reprezentat de Decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată nr. F-OT 524 din 19 august 2014 și R.I.F. nr. x din 19 august 2014 emise de pârâtă.

Prin Decizia nr. 1375 din 26 aprilie 2016, Înalta Curte de Casație și Justiție a anulat recursul declarat de S.C. A. S.A. împotriva sentinței nr. 428 din data de 26.11.2014 a Curtii de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv motivat.

În ceea ce privește îndeplinirea condiției prevăzută de art. 1063 alin. (2) din C. proc. civ., instanța de fond a solicitat recurentei-pârâte să precizeze dacă solicită despăgubiri din cauțiunea depusă.

Recurenta pârâtă nu a formulat cerere la dosar pentru solicitarea de despăgubiri.

Prin urmare, corect s-a apreciat că în cauză sunt îndeplinite condițiile legale de restituire a cauțiunii în conformitate cu dispozițiile art. 1063 alin. (4) C. proc. civ.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge excepția nulității recursului.

Respinge recursul formulat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Craiova prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt - Activitatea de Inspecție Fiscală împotriva încheierii nr. 39 din 15 iunie 2016 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 14 decembrie 2017.