ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 80/2014
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 80/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Prin
acțiunea introductivă înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara, secția
litigii de muncă și asigurări sociale, sub nr. 2115/97//2011, reclamantul B.C.
a solicitat în contradictoriu cu pârâții M.A.I., Casa de Pensii a M.A.I. și
Casa Sectorială de Pensii a M.A.I., anularea Deciziei nr. 135237 de la 27
decembrie 2010, menținerea pensiei stabilite anterior și plata diferențelor de
pensie, cu aplicarea dobânzii legale.
Tribunalul Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări
sociale, prin sentința nr. 1506/ LM din 16 iunie 2011, a admis excepția de
necompetență a acestei instanțe și a declinat competența de soluționare a
cauzei în favoarea Tribunalului București, secția conflicte de muncă și
asigurări sociale, cu motivarea că, potrivit articolului 156 din Legea nr. 19/2000,
cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de
pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul
sau sediul pârâtul, în speță Casa de Pensii a M.A.I. care are sediul în
București.
Tribunalul București, secția a VIII a conflicte de muncă si asigurări
sociale, prin sentința civilă nr. 8627 de la 8 octombrie 2013, a admis excepția
necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare în favoarea
Tribunalului Hunedoara, reținând că legea de procedură în vigoare la momentul
sesizării instanței este Legea nr. 263/2010 care a modificat norma de
competență reglementată prin art. 156 din Legea nr. 19/2000, act normativ
abrogat odată cu intrarea în vigoare a legii nr. 263/2010.
Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva
conflictului de competență ivit în soluționarea cererii de chemare în judecată
dedusă judecății, Înalta Curte, în temeiul art. 22 alin. (5) C. proc. civ., va
pronunța regulatorul de competență stabilind competența soluționării acestei
cereri în favoarea Tribunalului Hunedoara, pentru următoarele argumente:
În stabilirea instanței competentă teritorial să soluționeze
prezenta cauză, trebuie corect interpretate dispozițiile legale ce vizează
aplicarea legilor în timp, în funcție de succesiunea acestora.
Astfel, este adevărat că art. 156 din Legea nr. 19/2000, în
vigoare la data emiterii deciziei a cărei anulare se solicită, prevedea că se
adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
reclamantul, cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor
teritoriale de pensii, celelalte cereri adresându-se instanței în a cărei rază
teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul. Textul legal menționat a
fost, însă, abrogat expres prin art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice.
Prin dispozițiile cuprinse la art. 154 alin. (1) din Legea nr.
263/2010 s-a reglementat competența de soluționare a cererilor îndreptate
împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de
pensii sectoriale, prevăzându-se că acestea se adresează instanței în a cărei
rază teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul.
Referitor la aplicabilitatea dispozițiilor Legii nr. 263/2010
unei acțiuni formulate după intrarea actului normativ în vigoare, dar care
privește o decizie emisă sub imperiul legii vechi - Legea nr. 119/2010, Înalta
Curte reține că, potrivit art. 725 alin. (1) C. proc. civ. care reprezintă
dreptul comun în materie, dispozițiile legii noi de procedură se aplică din
momentul intrării ei în vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată
începute sub legea veche, precum și executărilor silite începute sub acea lege,
iar art. 156 din Legea nr. 263/2010 stipulează că prevederile legii referitoare
la jurisdicția asigurărilor sociale se completează cu dispozițiile C. proc.
civ.
Pentru aceste considerente, având în vedere că reclamantul
are domiciliul în raza județului Hunedoara ( fila 5 dosar fond), competența
soluționării cauzei revine Tribunalului Hunedoara.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 16 ianuarie 2014.