ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2526/2018

Asupra cauzei de față, prin raportare la dispozițiile art. 499 C. proc. civ., constată următoarele:

Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului Galați, la data de 23.10.2015, astfel cum a fost precizată la data de 01.04.2016, reclamanții A. și B., în contradictoriu cu pârâtul UAT Municipiul Galați, au solicitat anularea dispoziției nr. 2375 din 24.09.2015, emisă de pârâtul UAT Municipiul Galați prin Primar și a Hotărârii nr. 1 din 09.10.2015, emisă de pârâtul UAT Municipiul Galați prin Primar - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 255/2010 și obligarea pârâtului la plata unei juste despăgubiri, pentru imobilul situat în Municipiul Galați, compus din teren în suprafață de 89,92 mp. și construcție în suprafață desfășurată de 155,37 mp., în valoare de 1.329.049,22 RON, cu cheltuieli de judecată.

Prin sentința civilă nr. 274 din 23.03.2017, Tribunalul Galați, secția I civilă, a admis, în parte, acțiunea în pretenții formulată de reclamanți. A constatat că imobilul ce face obiectul exproprierii este situat în Municipiul Galați și este compus din teren în suprafață de 89,92 mp. și construcție în suprafață desfășurată de 155,37 mp, că valoarea acestuia (teren și construcție) este în sumă de 241.000 euro și că reclamanții sunt beneficiarii unor fructe civile în sumă de 6200 euro. A anulat, în parte, dispoziția nr. 2375/24.09.2015, emisă de pârâtul UAT Municipiul Galați prin Primar, în sensul că ia art. 1 pct. 1 din dispoziție, referitor la imobilul expropriat, se va trece teren în suprafață de 89,92 mp., construcție în suprafață desfășurată de 155,37 mp., valoare expropriere 247.000 euro. A anulat, în parte, hotărârea nr. 1/09.10.2015 emisă de pârât, în sensul că la art. 1 din hotărâre se va trece teren în suprafață de 89,92 mp. și construcție în suprafață desfășurată de 155,37, iar la art. 2 din aceeași hotărâre se va trece suma de 247.000 euro sau contravaloarea în RON la data de 09.10.2015. A obligat pârâtul sa plătească reclamanților diferența dintre suma de 247.000 euro sau contravaloarea în RON la data de 09.10.2015 și suma consemnată sau plătită efectiv ca efect ai exproprierii. A obligat pârâtul să plătească reclamantei și suma de 7.007,50 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei hotărâri au declarat apel toate părțile din litigiu.

Curtea de Apel Galați, secția I civilă, prin decizia civilă nr. 262/A din 26 octombrie 2017, a admis apelul exercitat de reclamanți, sens în care a schimbat, în parte, sentința atacată, stabilind valoarea despăgubirilor la care aceștia au dreptul - la suma de 286.425 euro, în loc de 247.000 euro, cât a stabilit instanța de fond; a obligat pe pârât să plătească reclamanților diferența dintre suma de 286.425 euro (sau contravaloarea în RON a acesteia de la data de 09.10.2015) și suma consemnată sau plătită ca efect al exproprierii; a menținut celelalte dispoziții ale sentinței apelate și a înlăturat din cuprinsul acesteia dispozițiile contrare prezentei decizii; a respins, ca nefondat, apelul declarat de pârât împotriva sentinței atacate; a obligat pe apelantul-pârât să plătească apelanților reclamanți suma de 2.200 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată în apel împotriva acestei din urmă decizii, pârâtul Municipiul Galați a formulat recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la curtea de apel.

Învestită cu soluționarea căii de atac, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, a dispus, la data de 15 ianuarie 2018, întocmirea raportului asupra admisibilității în principiu a recursului, prin raport apreciindu-se că recursul nu este admisibil.

La data de 22 martie 2018, Completul de filtru C4 a dispus comunicarea raportului pentru ca părțile să își exprime punctele de vedere, astfel cum prevăd dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ.

Potrivit dovezilor aflate la filele 34-38 din dosarul de recurs, raportul asupra admisibilității în principiu a recursului a fost comunicat părților.

Părțile nu au formulat punct de vedere la raport.

Constatându-se încheiată această etapă a procedurii de filtru, dosarul a fost înaintat completului de judecată în vederea stabilirii termenului pentru soluționarea căii de atac.

S-a fixat, prin rezoluția din 11 iunie 2018, termen pentru judecarea recursului la 14 iunie 2018, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., fără citarea părților.

Analizând recursul formulat, Înalta Curte constată că este inadmisibil, pentru următoarele considerente;

Obiectul prezentului dosar îl reprezintă o cerere în materie de expropriere, reclamanții A. și B. solicitând, prin acțiunea introductivă de instanță, anularea dispoziției nr. 2375 din 24.09.2015, emisa de pârâtul UAT Municipiul Galați prin Primar și a hotărârii nr. 1 din 09.10.2015, emisă de pârâtul UAT Municipiul Galați prin Primar - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 255/2010 și obligarea acestuia la plata unei juste despăgubiri pentru imobilul expropriat, situat în Municipiul Galați, compus din teren în suprafață de 89,92 mp. și construcție în suprafață desfășurată de 155,37 mp., în valoare de 1.329.049,22 RON.

Dispozițiile art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 95/2016 pentru prorogarea unor termene prevăzute de Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., stipulează:

"În procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la data de 31 decembrie 2018 nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a) - lit. i) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, în cele privind navigația civila și activitatea în porturi, conflictele de muncă și de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, precum și în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv. De asemenea, în aceste procese nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului."

Față de natura pretenției deduse judecății, cauza se circumscrie dispozițiilor legale evocate anterior, astfel că decizia civilă nr. 262/A din data de 26 octombrie 2017 a Curții de Apel Galați, secția I civilă, nu este supusă căii de ataca a recursului, fiind o hotărâre definitivă, în conformitate cu prevederile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., în care se arata că "Sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs."

Legalitatea căilor de atac prevăzută expres de dispozițiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ. presupune faptul că o hotărâre judecătorească poate fi supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de acesta.

Așa fiind, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești.

Această regulă are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție reținând că împotriva hotărârilor judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalității, precum și al principiului constituțional al egalității în fața legii și, din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în ordinea de drept.

Faptul că în dispozitivul hotărârii curții de apel a fost menționată calea de atac a recursului, nu poate crea părților o cale de atac în afara cadrului legal, astfel cum impun dispozițiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.".

Pentru aceste considerente, în aplicarea dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul exercitat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de pârâtul Municipiul Galați împotriva deciziei civile nr. 262/A din 26 octombrie 2017 a Curții de Apel Galați, secția I civilă.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 14.06.2018.