AFFAIRE ZNAMENSKAYA CONTRE LA RUSSIE

Rezoluția CM/ResDH(2008)21 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Federației Ruse (Cercetarea nr. 77785/01, Hotărârea din 2 iunie 2005, definitivă la 12 octombrie 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește dreptul la respectarea vieții private al recurentei din cauza refuzului autorităților de a stabili paternitatea biologică și de a rectifica numele de familie al copilului decedat-născut al reclamantei (încălcarea articolului 8) (a se vedea detaliile în limba engleză) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care o are Federația Rusă de a se conforma în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) și având în vedere decizia luată în cadrul celei de-a 997-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor (5 iunie 2007), pe care și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: în . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)21 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii definitive în cauza Znamenskaya împotriva Federației Ruse Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la refuzul autorităților ruse de a stabili paternitatea biologică și de a rectifica numele de familie al copilului decedat-născut al reclamantei. Copilul fusese înregistrat sub numele soțului reclamantei de care era separată în momentul faptelor. Instanțele locale au respins cererea recurentei pe motiv că copilul născut mort nu dobândește drepturi civile, în conformitate cu dispozițiile Codului familiei care se aplică numai copiilor vii. Curtea Europeană a concluzionat că reclamanta a trebuit să dezvolte o legătură puternică cu embrionul pe care l-a purtat aproape până la sfârșit și că și-a exprimat dorința de a-i da un nume și de a-l îngropa. Curtea a concluzionat, prin urmare, că refuzul de stabilire a filiației copilului său și-a încălcat dreptul la viață privată (violarea articolului 8). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Total 000 EUR 000 EUR Plata la 25/11/2005 b) Măsuri individuale Recurenta are posibilitatea de a-și retrimite cererea instanțelor interne în urma hotărârii Curții Europene. Cu toate acestea, nicio altă cerere nu a fost depusă de recurentă. II. Măsuri generale Guvernul a admis că, în conformitate cu dreptul familiei în vigoare, cererea ar fi trebuit să fie îndeplinită (§30 din hotărâre). Autoritățile ruse au indicat că hotărârea Curții Europene a fost difuzată tuturor autorităților competente, însoțită de scrisori din ierarhia lor, invitându-le să țină seama de constatările Curții Europene în practica lor zilnică, și anume: tuturor judecătorilor prin scrisoarea adjunctului președintelui Curții Supreme a Federației Ruse, la 03/08/2006. tuturor autorităților competente în materie de înregistrare a nașterii prin scrisoarea directorului Serviciului Federal de Înregistrare. Hotărârea a fost publicată, de asemenea, în Buletinul Curții Europene a Drepturilor Omului (versiunea rusă) în 2006, nr. 8. III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Federația Rusă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 27 martie 2008 cu ocazia celei de a 1020-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)21

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

Znamenskaya contre la Fédération de Russie

(Requête n° 77785/01, arrêt du 2 juin 2005, définitif le 12 octobre 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l’atteinte au droit au respect de la vie privée de la requérante en raison du refus des autorités d’établir la paternité biologique et de rectifier le nom de famille de l’enfant mort-né de la requérante (violation de l’article 8) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Fédération de Russie de s’y conformer selon l’article

46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe) et vu la décision prise lors de la 997e réunion des Délégués des Ministres (5 juin 2007), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)21

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt

dans l’affaire Znamenskaya contre la Fédération de Russie

Résumé introductif de l’affaire

L'affaire concerne le refus des autorités russes d'établir la paternité biologique et de rectifier le nom de famille de l'enfant mort-né de la requérante. L'enfant avait été enregistré sous le nom du mari de la requérante dont elle était séparée au moment des faits. Les tribunaux locaux ont rejeté la demande de la requérante au motif que l'enfant mort-né n'acquière pas de droits civils, conformément aux dispositions du Code de la famille qui ne s'appliquent qu'aux enfants vivants.

La Cour européenne a conclu que la requérante avait dû développer un lien fort avec l'embryon qu'elle a presque porté jusqu'à son terme et qu'elle avait exprimé le souhait de lui donner un nom et de l'enterrer. La Cour a conclu en conséquence que le refus d'établissement de la filiation de son enfant avait violé son droit à la « vie privée » (violation de l’article 8).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

-

1

000 EUR

-

1

000 EUR

Payé le 25/11/2005

b) Mesures individuelles

La requérante a la possibilité de soumettre de nouveau sa requête aux tribunaux internes à la suite de l’arrêt de la Cour européenne. Cependant, aucune autre demande n’a été déposée par la requérante.

II.

Mesures générales

Le Gouvernement a admis que, conformément au droit de la famille en vigueur, la demande aurait dû être satisfaite (§30 de l'arrêt).

Les autorités russes ont indiqué que l'arrêt de la Cour européenne avait été diffusé à toutes les autorités compétentes, accompagné de lettres de leur hiérarchie les invitant à tenir compte des constats de la Cour européenne dans leur pratique quotidienne, à savoir :

-

à tous les juges par lettre de l'Adjoint du Président de la Cour Suprême de la Fédération de Russie le 03/08/2006

;

-

à toutes les autorités compétentes en matière d'enregistrement des naissances par lettre du Directeur du service fédéral d'enregistrement.

L'arrêt a été également publié dans le

Bulletin de la Cour européenne des Droits de l'Homme

(version russe) en 2006, n°8.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires et que la Fédération de Russie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 27 mars 2008 lors de la 1020e réunion des Délégués des Ministres