ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1636/2017
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1636/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2017)
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoria Sectorului 1 București la data de 12.07.2017 sub nr. x/2017, contestatoarea A. a solicitat, în contradictoriu cu intimații BEJA B. și C. și D., anularea încheierii din 14.02.2017, anularea tuturor actelor de executare având în vedere că executarea silită a fost pornită în temeiul unui titlu executoriu desființat de drept începând cu 1 ianuarie 2017 și plata cheltuielilor de judecată.
Instanța a invocat, din oficiu, excepția necompetenței teritoriale și a admis-o pentru următoarele considerente:
Conform art. 622 alin. (2) C. proc. civ. în cazul în care debitorul nu execută de bunăvoie obligația sa, aceasta se aduce la îndeplinire prin executare silită, care începe odată cu sesizarea organului de executare, potrivit dispozițiilor prezentei cărți, dacă prin lege specială nu se prevede altfel.
Conform art. 651 alin. (1) C. proc. civ. instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în țară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în țară, judecătoria în a cărei circumscripție se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor.
Potrivit art. 714 alin. (1) C. proc. civ. contestația se introduce la instanța de executare.
Încuviințarea executării silite a fost dispusă de Judecătoria Botoșani prin încheierea din camera de consiliu din data de 14.02.2017 pronunțată în dosarul nr. x/2017.
În speță domiciliul debitoarei este în sat Cristești, jud. Botoșani, prin urmare, instanța de executare este Judecătoria Botoșani. Pentru aceste considerente, în temeiul art. 130 alin. (1) și 131 raportat la art. 651 C. proc. civ., Judecătoria Sectorului 1 a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoșani.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Botoșani.
Instanța a invocat, din oficiu, excepția necompetenței teritoriale.
Potrivit art. 651 alin. (1) și (3) C. proc. civ., instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se afla, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe.
Din prevederile art. 712 alin. (1) și (2) din C. proc. civ., rezultă că pe calea contestației la executare propriu-zisă pot fi contestate executarea silită însăși, orice act de executare, încheierile date de executorul judecătoresc, refuzul acestuia de a îndeplini un act de executare, iar pe calea contestației la titlu se poate solicita lămurirea înțelesului, întinderii ori aplicării unui titlu executoriu constând într-o hotărâre judecătorească, dacă nu s-a utilizat procedura prevăzută de art. 443 din C. proc. civ.
Prin contestația la executare formulată de contestatoarea A. s-a solicitat anularea tuturor actelor de executare efectuate în dosarul de executare. Luând în considerare cadrul procesual, așa după cum a fost configurat de contestatoare prin cererea inițială, în baza art. 9 alin. (2) C. proc. civ., instanța a reținut că este în prezența unei contestații la executare ce urmărește anularea unor acte de executare concrete, respectiv încheierea din 14.02.2017 pronunțată de Judecătoria Botoșani în dosar nr. x/2017 prin care s-a încuviințat executarea silită împotriva debitorului în baza unui titlu executoriu care nu mai era în ființă la data introducerii cererii, precum și anularea tuturor actelor de executare silită ce fac obiectul dosarului execuțional nr. x/2017.
Pornind de la obiectul și scopul urmărit prin contestația la executare, instanța a reținut că, în cadrul contestației la executare propriu-zise, competența aparține instanței de executare, respectiv Judecătoria Sectorului 1 București, instanța în a cărei circumscripție se afla, la data sesizării organului de executare.
În consecință, instanța a admis excepția necompetenței teritoriale absolute și a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei SECTORULUI 1 BUCUREȘTI și, constatând ivit conflictul negativ de competență între Judecătoria Sectorului 1 și Judecătoria Botoșani, dosarul a fost trimis ÎNALTEI CURTI DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, instanța superioară și comună ambelor instanțe, pentru rezolvarea acestuia, în temeiul art. 135 C. proc. civ. iar în baza art. 134 C. proc. civ., instanța a dispus suspendarea, din oficiu, a judecării cauzei.
Înalta Curte, constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se declară deopotrivă necompetente în a judeca aceeași pricină, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) din C. proc. civ. adoptat prin Legea nr. 134/2010, va pronunța regulatorul de competență, stabilind, în favoarea Judecătoriei Botoșani, competența teritorială de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:
Cauza are ca obiect contestație la executare.
Conform art. 651 C. proc. civ. instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.
Instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe.
Potrivit art. 714 alin. (1) C. proc. civ. contestația se introduce la instanța de executare.
Încuviințarea executării silite a fost dispusă de Judecătoria Botoșani prin încheierea din camera de consiliu din data de 14.02.2017 pronunțată în dosarul nr. x/2017. Cum în speță domiciliul debitoarei este în sat Cristești, jud. Botoșani, instanța de executare este Judecătoria Botoșani.
Așa fiind, în raport de considerentele expuse văzând și dispozițiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cererii, în favoarea Judecătoriei Botoșani.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoșani.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 noiembrie 2017.