ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 395/2021

Asupra cauzei de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea penală nr. 31/CP din data de 24 martie 2021 a Curții de Apel Brașov, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2020, a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestația formulată contestatorul A. împotriva Încheierii nr. 57/CP/17.06.2020 pronunțate de Tribunalul Brașov în Dosarul penal nr. x/2020

În baza art. 275 alin. (2) C. proc. pen., a fost obligat contestatorul la plata sumei 300 RON cheltuieli judiciare către stat.

În baza art. 283 alin. (4) lit. n) C. proc. pen., s-a aplicat contestatorului A. amendă judiciară în cuantum de 1.000 RON.

Pentru a dispune astfel, în esență, Curtea de Apel Brașov a reținut că în cauză s-a formulat contestație împotriva Încheierii nr. 57/CP/17.06.2020 pronunțate de Tribunalul Brașov în Dosarul penal nr. x/2020, prin care s-a dispus respingerea plângerilor formulate de petentul A. împotriva actelor și măsurilor procurorilor și/sau a lipsei acestora din Dosarul de urmărire penală nr. x/P/2019 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial Brașov (astfel cum au fost intitulate și motivate de către petent) și au fost respinse cererile formulate de către petent și depuse în scris la dosarul cauzei.

Astfel, s-a apreciat că în prezenta cauză, petentul nu avea deschisă o cale de atac împotriva încheierii pronunțate de judecătorul de cameră preliminară din cadrul Tribunalului Brașov, soluția fiind definitivă, conform prevederilor art. 341 alin. (8) C. proc. pen.

Totodată, s-a menționat că, în condițiile în care petentul nu avea dreptul de a se adresa instanței cu o astfel de cerere care face obiectul prezentei judecăți, nu pot fi analizate în acest cadru procesual alte cereri formulate de acesta în cauză, motiv pentru care Curtea nu se va pronunța asupra lor.

S-a arătat că, în condițiile în care cererea principală este inadmisibilă, soluționarea tuturor celorlalte cereri nu are nicio relevanță, neputând influența soluția pronunțată cu privire la acțiunea principală.

De asemenea, pentru argumentele prezentate în cuprinsul Încheierii nr. 31/CP din data de 24 martie 2021 a Curții de Apel Brașov, instanța a considerat că petentul abuzează de dreptul recunoscut prin lege de a se adresa instanțelor și de a formula diverse cereri, existând deci un abuz de drept care constituie abatere judiciară conform art. 283 alin. (4) lit. n) C. proc. pen., motiv pentru care s-a aplicat acestuia amenda judiciară în cuantum de 1.000 RON, cu precizarea că amenda vizează sancționarea abuzului atât în ceea ce privește cererea principală și așa-numitele cereri preliminare cât și cererile de recuzare succesive formulate în cauză.

*****

Împotriva Încheierii penale nr. 31/CP din data de 24 martie 2021 a Curții de Apel Brașov, secția penală, din Dosarul nr. x/2020, contestatorul A. a formulat recurs la data de 25.03.2021, prin mail.

Prin cererea contestatorului petent, s-a arătat că se formulează recurs împotriva respingerii cererii de sesizare a Curții Constituționale pronunțată (sau nepronunțată/omisă/ignorată, etc.) prin Încheierea nr. 31/2021 din data de 24.03.2021.

Astfel, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, la data de 12.04.2021 a fost înregistrat Dosarul nr. x/2020, având ca obiect recursul declarat, în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, împotriva Încheierii penale nr. 31/CP din data de 24 martie 2021 a Curții de Apel Brașov, secția penală, în cauză fiind stabilit termen pentru soluționare la data de 16.04.2021.

La acest termen, recurentul a arătat că, în ceea ce privește recursul declarat în baza dispozițiilor care vizează calea de atac împotriva încheierilor prin care se soluționează cererile de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate, critică încheierea atacată sub aspectul nesoluționării de către Curtea de Apel Brașov a cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate invocate în cauză.

Examinând recursul formulat de recurentul A., Înalta Curte constată că acesta este fondat în ceea ce privește nepronunțarea asupra cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate invocate în cauză, pentru următoarele considerente:

Dispozițiile art. 29 din Legea nr. 47/1992, republicată, prevăd următoarele:

(1) Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia.

(2) Excepția poate fi ridicată la cererea uneia dintre părți sau, din oficiu, de către instanța de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepția poate fi ridicată de procuror în fața instanței de judecată, în cauzele la care participă.

(3) Nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale.

4) Sesizarea Curții Constituționale se dispune de către instanța în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părților, opinia instanței asupra excepției, și va fi însoțită de dovezile depuse de părți. Dacă excepția a fost ridicată din oficiu, încheierea trebuie motivată, cuprinzând și susținerile părților, precum și dovezile necesare. Odată cu încheierea de sesizare, instanța de judecată va trimite Curții Constituționale și numele părților din proces cuprinzând datele necesare pentru îndeplinirea procedurii de citare a acestor

(5) Dacă excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare. Recursul se judecă în termen de 3 zile.

În cauză, se constată că în cadrul dosarului aflat pe rolul Curții de Apel Brașov, secția penală, nr. x/62/2020, ce a avut ca obiect calea de atac declarată împotriva Încheierii nr. 57/CP/17.06.2020 pronunțate de Tribunalul Brașov în Dosarul penal nr. x/2020, recurentul contestator A. a formulat mai multe cereri, printre care au fost invocate și excepții de neconstituționalitate, care însă nu au fost analizate de către prima instanță.

La dosarul Curții de Apel Brașov au fost depuse excepții de neconstituționalitate vizând:

- art. 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164 - 173 din Legea nr. 134/2010 și art. 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264 din Legea nr. 135/2010;

- art. 21 alin. (1), (2), (3), art. 22 alin. (1), art. 23, 24, 27 și 31 din Legea nr. 211/2004,;

- art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992;

- art. 80, 81, 91 și art. 93 C. proc. pen. și art. 3 alin. (1), (2), art. 6 alin. (1), art. 8, art. 13 alin. (1), (2), art. 80 alin. (1), art. 90 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (3) C. proc. civ.;

- art. 341, 347, 408, 425, 351 alin. (2) C. proc. pen.;

- art. 367 alin. (9) C. proc. pen.

Astfel, cum rezultă din cuprinsul încheierii penale atacate în cauză, Curtea de Apel Brașov constatând inadmisibilitatea căii de atac formulate de către petentul A., a considerat că nu pot fi analizate în acest cadru procesual alte cereri formulate de petent în cauză, motiv pentru s-a menționat că instanța nu se va pronunța asupra lor, concluzionând că, în condițiile în care cererea principală este inadmisibilă, soluționarea tuturor celorlalte cereri nu are nici o relevanță, neputând influența soluția pronunțată cu privire la acțiunea principală.

Or, potrivit dispozițiilor legale anterior menționate, prev. de art. 29 din Legea nr. 47/1992, fie se dispune sesizarea Curții Constituționale de către instanța în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, fie dacă se apreciază că excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare.

În condițiile în care în speță, la dosarul cauzei au fost depuse excepții de neconstituționalitate invocate de către petent, iar instanța nu s-a pronunțat asupra acestora, Înalta Curte apreciază întemeiat recursului declarat în cauză de recurentul petent A. cu privire la nepronunțarea asupra cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate invocate, motiv pentru care prezentul recurs va fi admis și se va dispune trimiterea cauzei spre rejudecare în aceste limite.

Înalta Curte menționează că în vederea respectării principiului dublului grad de jurisdicție în materie penală, se impune casarea încheierii sub aspectul menționat și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, întrucât instanța de control judiciar nu s-ar putea substitui integral primei instanțe, efectuând o primă analiză a admisibilității cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile invocate în cauză, direct în faza ultimă a procesului, deoarece ar genera astfel privarea participanților de dreptul efectiv la un dublu grad de jurisdicție, dar și o limitare a echității procedurii incompatibilă cu exigențele art. 6 din Convenția europeană.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat de recurentul contestator A. împotriva Încheierii penale nr. 31/CP din data de 24 martie 2021 a Curții de Apel Brașov, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2020.

Va casa încheierea atacată în ceea ce privește nepronunțarea asupra cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate invocate de petent și va trimite cauza spre rejudecare în aceste limite.

Potrivit art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor rămâne în sarcina statului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de recurentul contestator A. împotriva Încheierii penale nr. 31/CP din data de 24 martie 2021 a Curții de Apel Brașov, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2020, pe care o casează în ceea ce privește nepronunțarea asupra cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate invocate de petent și trimite cauza spre rejudecare în aceste limite.

Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 16 aprilie 2021.

GGC - NN