ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1385/2019
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1385/2019 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a atacată cu recurs Sentința nr. 1.410 din 29.10.2018, pronunțată de Tribunalul Gorj, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2017, de către pârâtul Inspectoratul Teritorial de Muncă Gorj.
Hotărârea primei instanțe
Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, prin Decizia nr. 376 din 18 februarie 2019, a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale formulată de intimatul-reclamant A.
A., ca inadmisibilă, pentru neîndeplinirea cerințelor prevăzute de art. 29 din Legea nr. 47/1992.
Totodată, a admis recursul formulat de pârâtul Inspectoratul Teritorial de Muncă Gorj în contradictoriu cu intimatul-reclamant A. și intimatul intervenient în numele altei persoane Sindicatul Liber Independent Inspectoratul Teritorial de Muncă Gorj împotriva Sentinței nr. 1410 din 29.10.2018, pronunțată de Tribunalul Gorj, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2017, a casat această sentință și a reținut cauza spre rejudecare, fixând termen la data de 4 martie 2019, completul C5R.
Calea de atac exercitată
Împotriva acestei sentințe, sub aspectul soluției asupra cererii de sesizare a Curții Constituționale, a declarat recurs reclamantul A., invocând prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., considerând-o netemeinică și nelegală, întrucât, în opinia acestuia, sunt îndeplinire condițiile prevăzute de lege, reluând motivarea prezentată în fața primei instanțe.
II.Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Regularitatea promovării căii de atac
Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția nulității recursului, invocată de intimații-pârâți prin întâmpinări, Înalta Curte constată că este întemeiată.
Instanța de control judiciar constată că recursul nu îndeplinește cerințele de formă prevăzute de dispozițiile art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., potrivit cărora " (1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele mențiuni:
d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".
Astfel, susținerile recurentului-reclamant nu se pot încadra în motivele de nelegalitate prevăzute de art. 488 din C. proc. civ., acesta nedezvoltând veritabile critici cu privire la soluția asupra cererii de sesizare, ci a apreciat doar că aceasta este netemeinică și nelegală, exprimându-și nemulțumirea față de hotărârea instanței.
Or, simpla expunere a unor succesiuni de fapte și afirmații, nestructurate din punct de vedere juridic, nu este suficientă pentru a se considera îndeplinită condiția motivării recursului, în condițiile în care criticile formulate nu pot fi încadrate în motivele de casare prevăzute de lege.
Potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ., recursul este nul în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488 din același cod.
Textul legal se interpretează în sensul formulării, prin motivele de recurs, a unei argumentări juridice a nelegalității invocate, prin indicarea dispozițiilor legale pretins încălcate ori greșit aplicate de instanță și prin precizarea eventualelor greșeli săvârșite de instanță în legătură cu aceste dispoziții legale, în lipsa acestor mențiuni neputându-se exercita controlul judiciar.
Prin urmare, susținerile recurentului nu reprezintă critici împotriva sentinței recurate și ca atare nu pot fi apreciate drept motive de nelegalitate pe care să se întemeieze calea de atac, în sensul exigențelor prevăzute de art. 488 din C. proc. civ.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nulitatea recursului formulat de reclamantul A. împotriva Deciziei nr. 376 din 18 februarie 2019 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 martie 2019.