ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
plângerii de față;
În
baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data
de 5 octombrie 2010 s-a înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția penală, plângerea formulată de petiționara I.D.V. împotriva
rezoluției nr. 824/P/2010 din 05 august 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
Din
analiza actelor și înscrisurilor existente la dosar rezultă că la data de 27
iulie 2010 persoana vătămată I.D.V. a formulat la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție plângere penală împotriva
magistratului judecător T.C.M., inspector șef al Inspecției Judiciare din
cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, solicitând cercetarea penală a
acestuia pentru săvârșirea infracțiunilor de abuz în serviciu contra
intereselor persoanelor, prevăzut de art. 246 C. pen. și neglijență în
serviciu, prevăzută de art. 249 C. pen.
În
plângerea formulată petiționara a susținut că în data de 09 iunie 2010 a trimis
în format electronic la Consiliul Superior al Magistraturii, trei plângeri
către Comisia de disciplină pentru judecători și procurori, vizând pe
magistrații Z.N.S., procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria
Sectorului 6 București, M.A.P., judecător în cadrul Judecătoriei Sectorului 6
București și S.M., C.L., B.C., judecători în cadrul Tribunalului București, cu
privire la modul în care au soluționat cauza penală nr. 572/P/2010 a
Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 6 București, în care a avut
calitatea de persoană vătămată, solicitând cercetarea disciplinară a acestora
pentru abaterile disciplinare prevăzute de art. 99 alin. (1) lit. f), g), h) și
i) din Legea nr. 303/2004.
Din
actele premergătoare efectuate rezultă, pe de o parte, că persoana vătămată a uzat
de căile de atac prevăzute de art. 278-278
1
C. proc. pen. împotriva
soluțiilor procurorului (plângere la primul-procuror, plângere la prima
instanță și recurs împotriva hotărârii date de prima instanță), iar pe de altă
parte, după ce acestea au fost epuizate, a uzat de calea prevăzută de art. 4 alin.
(4) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,
respectiv sesizarea Comisiilor de disciplină din cadrul Consiliului Superior al
Magistraturii și, în final, nemulțumită fiind și de această soluție, a uzat și
de calea plângerii penale prevăzută de art. 222 C. proc. pen.
S-a
reținut de procuror că trimiterea la textele C. pen., respectiv art. 246 și art.
249 - existentă în plângerea persoanei vătămate - este vădit neîntemeiată,
aceasta neindicând elemente in concreto care să conducă la concluzia rezonabilă
ori măcar să se constituie în indicii serioase privind îndeplinirea abuzivă ori
defectuoasă a atribuțiilor de serviciu de către magistratul judecător T.M.C.
Prin
rezoluția din 5 august 2010 dată în Dosarul nr. 824/P/2010, Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică,
a dispus neînceperea urmăririi penale față de magistratul judecător T.C.M.
(grad de judecător de curte de apel), inspector șef al Inspecției Judiciare din
cadrul Consiliului Superior al Magistraturii pentru săvârșirea infracțiunii de
abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, prevăzută de art. 246 C. pen.
și neglijență în serviciu prevăzută de art. 249 C. pen., întrucât faptele
sesizate nu există în materialitatea lor.
Împotriva
rezoluției mai sus menționată petiționara a formulat plângere la procurorul
ierarhic superior, iar prin rezoluția nr. 7671/3485/II-2/2010 din 20 septembrie
2010, acesta a respins-o ca neîntemeiată.
Pentru
a se dispune astfel s-a reținut, în esență, că soluția de neurmărire penală
dispusă în Dosarul nr. 824/P/2010 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, este legală
și temeinică, neexistând indicii cu privire la comiterea vreunei fapte infracționale
de către persoana individualizată în plângerea petiționarei.
Împotriva
acestei rezoluții, în termen legal, în baza dispozițiilor art. 278
1
C.
proc. pen. a formulat plângere petiționara criticând soluția de neîncepere a
urmăririi penale dispusă față de intimată.
Analizând
plângerea formulată de petiționara I.D.V., Înalta Curte de Casație și Justiție
apreciază că nu este întemeiată, urmând a fi respinsă ca atare pentru
considerentele ce urmează.
Soluția
adoptată prin rezoluția nr. 824/P/2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție de neîncepere a urmăririi penale menținută prin
rezoluția nr. 7671/3485/II-2/2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție este legală și temeinică, din actele premergătoare efectuate
în cauză nerezultând indicii sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de abuz în
serviciu contra intereselor persoanelor, prevăzută de art. 246 C. pen. și
neglijență în serviciu, prevăzută de art. 249 C. pen.
Faptul
că petenta este nemulțumită de soluția adoptată de intimată, nu justifică
tragerea la răspundere penală a acesteia, așa cum solicită petenta.
În
realitate, prin așa-zisul act de sesizare, persoana vătămată urmărește să-și creeze
o cale suplimentară de atac alături/în paralel cu cele prevăzute de lege,
respectiv de art. 278-278
1
C. proc. pen., ceea ce este inadmisibil.
După
cum se știe, reanalizarea soluțiilor date de magistrați - judecători sau
procurori - se poate realiza doar în condițiile prevăzute de art. 278 și art. 278
1
C. proc. pen., iar nu indirect, subsidiar, prin promovarea unor plângeri penale
împotriva magistraților care le-au pronunțat/ soluționat, ori prin formularea
unor plângeri penale împotriva inspectorilor din cadrul Inspecției Judiciare.
Faptul
că soluția dată nu este cea dorită de petiționară nu echivalează de facto et de
iure cu săvârșirea unor infracțiuni de către persoana care a dat respectiva
soluție.
De
altfel, activitățile magistraților circumscrise înfăptuirii actului de
justiție, respectiv activitățile circumscrise soluționării sesizărilor în
materie de răspundere disciplinară a magistraților - evident în interiorul, în
limitele legii și regulamentelor - nu pot fi cenzurate prin formularea unor
plângeri penale, eventualele nemulțumiri cu privire la soluțiile/ hotărârile
pronunțate putând fi valorificate numai prin promovarea căilor de atac
(ordinare și extraordinare) prevăzute de legislația procesual penală/civilă,
sau după caz, de Legea nr. 317/2004.
Din
analiza actelor și lucrărilor dosarului nu se desprind elemente de natură
penală, iar faptul că petenta este nemulțumită de soluția pronunțată de
intimată nu poate fi asimilat cu elementul material al laturii obiective al
vreunei infracțiuni.
Față
de considerentele arătate, Înalta Curte de Casație și Justiție urmează ca în
baza art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen. să respingă plângerea
formulată de petiționară, ca nefondată.
Văzând
și dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H
O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petiționara I.D.V. împotriva rezoluției nr. 824/P/2010
din 05 august 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o menține.
Obligă petiționarul
la plata sumei de 100 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi 19
noiembrie 2010.