ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3201/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3201/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub nr.
6942/2/2011, la data de 29 iulie 2011 Federația Națională Sindicală J. a
solicitat în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României anularea O.U.G. nr.
59/2011 arătându-se în esență că aceasta contravine Constituției României.
La data de 05
octombrie 2011 Ministerul Muncii, Familiei și Protecției a formulat cerere de intervenție
accesorie în interesul pârâtului Guvernul României solicitând admiterea acesteia,
admiterea excepțiilor inadmisibilității și a netimbrării acțiunii reclamantei, iar
pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
Cererea a fost încuviințată
în principiu la termenul de judecată din 07 noiembrie 2011 pentru motivele expuse
în încheierea de ședință de la acea dată.
Prin întâmpinarea formulată
la data de 07 octombrie 2011 pârâtul Guvernul României a invocat excepția nulității
acțiunii pentru lipsa timbrajului, dar și excepția inadmisibilității cererii în
anularea unei ordonanțe de urgență pentru considerentul că acesta nu este un act
administrativ, ci un act normativ cu caracter de lege, dar și în raport de dispozițiile
Legii nr. 554/2004.
La termenul de judecată
din 07 noiembrie 2011 s-a dispus suspendarea judecării cauzei în temeiul dispozițiilor
art. 155
1
C. proc. civ., pricina fiind repusă pe rol la data de 29
octombrie 2012, conform celor menționate în practicaua prezentei hotărâri.
Atât la data de 09
septembrie 2011, la data de 08 iunie 2012 cât și la data de 27 septembrie 2012 reclamanta
a solicitat sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate
a O.U.G. nr. 59/2011.
La ultimul termen de judecată,
29 octombrie 2012, instanța a reținut cauza în pronunțare asupra cererii de sesizare
a Curții Constituționale formulată de reclamantă, asupra cererilor de renunțare
la judecată formulate în cauză, asupra excepțiilor netimbrării și inadmisibilității
acțiunii invocate de pârât și de intervenientul accesoriu, dar și asupra excepției
lipsei dovezii calității de reprezentant invocată din oficiu.
Prin sentința nr. 6079
din 29 octombrie 2012, Curtea de Apel București a respins cererea de sesizare a
Curții Constituționale ca fiind inadmisibilă, a respins excepția netimbrării acțiunii
ca fiind neîntemeiată, a respins cererile de a se lua act de renunțarea la judecarea
cauzei formulate de M.M., D.M. și A.L., a admis excepția inadmisibilității, a respins
ca fiind inadmisibilă cererea în anularea prevederilor O.U.G. nr. 59/2011 formulată
în numele reclamanților A.L., A.M., A.L., B.L., B.V., B.V., B.S., C.M., C.D., C.E.,
C.E., C.A., C.M., D.C., D.M., D.M., D.M., D.M., D.T., D.M., E.G., F.L., F.V., G.G.,
G.C., G.V., G.H., K.D., L.A., M.C., M.R., M.M., M.D., M.R., M.O.M., M.E., M.C.,
N.E., N.E., O.D., O.A., O.E., O.M.R., P.V., P.V., P.G., R.R., S.I., S.V.E., S.P.,
S.E., T.E., T.V., T.S., V.V.F., V.C. și V.M.S. de către Federația Națională Sindicală
J., în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României și intervenientul Ministerul
Muncii, Familiei și Protecției Sociale, a admis excepția lipsei dovezii calității
de reprezentant, a anulat acțiunea formulată în numele reclamanților S.M., I.M.,
T.F., D.M., C.E., F.M., D.V., D.E., A.I., J.I., M.L., O.E., P.E., B.G., Ș.E., Ș.M.,
R.M., C.E., A.F., I.V., S.P., B.E., T.M., D.L., B.D., Ș.P., B.G., Ș.A., B.V., Z.M.,
B.M., S.M., C.M., M.C., F.D., B.F., C.E., L.E., V.M., D.E., C.C., B.V., O.G., C.G.,
A.M., B.G., C.E., S.I., P.A., P.M., P.M., C.T., I.E., H.A., D.M., F.R., T.I., N.E.,
L.I., A.A., C.M., B.P., P.E., R.M., F.C., S.E., S.D., C.M., E.A., B.E., E.M., B.L.,
R.M., B.G., P.I., U.R., A.D., G.A., T.J., W.J., T., S., B.L., D.R., D.I., A.E.,
A.E., L.M., P.I., B.S., M.L., G.V., C.M., D.G., C.M., A.C., G.J., A.A., B.N., A.J.,
C.V., A.M., U.M., I.E., M.E., L.E., C.M., A.M., N.C., N.G., C.O., S.M., B.E., C.A.,
B.Z., S.D., M.E., C.A., S.V., N.M., O.M., N.I., B.M., L.Z., B.T., G.I., B.M., I.C.,
și I.E., de către Federația Națională Sindicală J., în contradictoriu cu pârâtul
Guvernul României și Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, pentru lipsa
dovezii calității de reprezentant, a admis cererea de intervenție formulată de intervenientul
Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale în interesul pârâtului Guvernul
României.
Împotriva sentinței
nr. 6079 din 29 octombrie 2012 a Curții de Apel București a declarat recurs Federația
Națională Sindicală J.
Înalta Curte sesizată
cu soluționarea recursului declarat de Federația Națională Sindicală J. mai înainte
de a cerceta motivele invocate, constată că recurenta-reclamantă a formulat o cerere
de renunțare la judecarea cererii de chemare în judecată.
Manifestarea de voință
în sensul de a se renunța la judecată, reprezintă o desistare, care nu este supusă
cenzurii Înaltei Curți, conform principiului disponibilității care guvernează procesul
civil.
Văzând dispozițiile prevăzute
de art. 246 alin. (1) C. proc. civ., în conformitate cu care se poate renunța oricând
la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă și având în vedere dispozițiile
art. 129 alin. (6) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul declarat de Federația
Națională Sindicală J., va casa sentința atacată și va lua act de renunțarea la
judecarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta Federația Națională
Sindicală J.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D I S P U N E
Admite recursul declarat
de Federația Națională Sindicală J. împotriva sentinței nr. 6079 din 29 octombrie
2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința recurată.
Ia act de renunțarea la
judecarea acțiunii formulată de Federația Națională Sindicală J.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 septembrie 2014.