ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 678/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 678/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrata pe rolul Tribunalului Cluj la data de 17 decembrie 2013
sub nr. 11538/11/171/2013, reclamantul Ș.G. a solicitat, în temeiul
dispozițiilor Legii nr. 19/2000, art. 8 din Legea nr. 554/2004, în
contradictoriu cu C.L.P. Turda și C.J.P. Cluj, anularea Deciziei nr. 170237 din
07 noiembrie 2013 emisă de pârâta C.J.P. Cluj.
Prin sentința nr. 3551 din 28 aprilie
2014, Tribunalul Cluj a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a
reținut că raportat la prevederile art. 139 lit. a) din Legea nr. 263/2010 (ce prevăd
că în aplicarea prezentei legi, casele teritoriale de pensii îndeplinesc
atribuția de a asigura reprezentarea în fața instanțelor judecătorești în
litigiile în care sunt parte ca urmare a aplicării dispozițiilor legale),
C.L.P. Turda nu are calitate procesuală pasivă.
A mai reținut că potrivit art. 178 din
Legea nr. 263/2010, cererile înregistrate și nesoluționate până la data
intrării in vigoare a prezentei legi se vor soluționa conform nonneior legale
existente la data deschiderii drepturilor de pensii, iar în cauză cererea
privind valorificarea adeverinței din 23 noiembrie 2011 a fost înregistrată
după data intrării in vigoare a Legii nr. 263/2010, situație în care decizia de
pensie emisă de către pârâtă este corect soluționată în baza actului normativ
arătat.
Prin Decizia nr. 10911/A din 6
noiembrie 2014 Curtea de. Apel Cluj, secția I civilă, a respins, ca nefondat,
apelul declarat de reclamant împotriva sentinței mai sus-menționate.
Pentru a se pronunța astfel, instanța
de apel a reținut că la data de 29 august 2013 reclamantul s-a adresat pârâtei
C.J.P. Cluj cu o cerere de recalculare a pensiei cu luarea în considerare a
adeverinței din 23 noiembrie 2011 emisă de către SC M. SA Câmpia Turzii,
începând cu data de 01 ianuarie 2012, invocând în acest sens Decizia nr. 3098
din 18 iunie 2013 pronunțată în Dosarul nr. 8675/H/7/2012 al Curții de Apel
Cluj.
În soluționarea cererii reclamantului,
a fost emisă Decizia nr. 170237 din 07 noiembrie 2013 care a fost contestată la
data de 25 noiembrie 2013.
Analizând conținutul acestei
contestații instanța de apel a constatat că singurul aspect criticat în
privința deciziei privește actul normativ aplicabil, respectiv, reclamantul
apreciază ca, întrucât dreptul său la pensia de invaliditate s-a născut sub
imperiul Legii nr. 19/2000, acesta este actul normativ ce trebuie să stea la
baza determinării pensiei, iar nu Legea nr. 263/2010.
Fără a aștepta un răspuns din partea
Comisiei Centrale de Contestații, deși cea din urma avea la dispoziție un
termen legal de 45 zile în vederea soluționării contestației (termen ce curge
de la data înregistrării contestației art. 150 alin. (4) din Legea nr.
263/2010), reclamantul a învestit instanța la data de 17 decembrie 2013,
solicitând anularea m totalitate a Deciziei nr. 170237 din 07 noiembrie 2013 ca
fiind nelegală, argumentând că decizia a fost emisă în baza Legii nr. 263/2010,
deși actul normativ incident m privința acesteia era Legea nr. 19/2000.
În cursul judecății, respectiv la data
de 11 februarie 2013 prin hotărâre, contestația reclamantului a fost respinsă.
Instanța de apel a reținut că
solicitarea reclamantului de recalculare a pensiei în baza adeverinței amintite
a fost depusă la O.P. Cluj la data de 29 august 2013, moment la care era în
vigoare Legea nr. 263/2010, iar nu Legea nr. 19/2000, care a fost abrogată
începând cu data de 01 ianuarie 2011.
De asemenea, conform art. 178 din
Legea nr. 263/2010 legiuitorul a stabilit expres că „doar cererile înregistrate
și nesoluționate până la data intrării în vigoare a acestei legi se
soluționează conform normelor legale existente la data deschiderii drepturilor
de pensii".
Prin urmare, este lipsită de relevanță
împrejurarea că decizia inițială de stabilire a pensiei de invaliditate a fost
emisă în anul 2009, respectiv în perioada în care era în vigoare Legea nr.
19/2000, câtă vreme cererea de recalculare a pensiei a fost depusă la C.J.P.
ulterior abrogării actului normativ indicat, constituind o cerere distinctă de
cea inițială și care urmează regimul juridic reglementat la momentul depunerii
acesteia, în speță, Legea nr. 263/2010.
Pentru raționamentul anterior expus,
instanța de apel a apreciat că sunt ne fondate și critîcile privitoare la
încălcarea principiului neretroactivității.
În ceea ce privește celelalte critici
formulate de reclamant, instanța de apel a constatat că privesc aspecte ce nu
au făcut obiectul cauzei, instanța de fond nefiind sesizată în acest sens. Prin
urmare, o analiză a acestora ar echivala cu admiterea schimbării cauzei cererii
de chemare în judecată în apei. ce contravine prevederilor art. 478 alin. (3)
C. proc. civ.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs întemeiat pe dispozițiile art. 48 dolari SUA alin. (1) pct. 8 N.C.P.C.
reclamantul Ș.G., arătând că în mod greșit instanța de apel a reținut, că acțiunea
a fost întemeiată exclusiv pe dispozițiile Legii nr. 19/2000, în condițiile în
care acesta a precizat că dacă instanța va aprecia ca fiind incidență Legea nr.
263/2010 și în această situație intimata-pârâtâ a calculat greșit pensia
reclamantului.
Recurentul-reclamant a mai arătat că,
prin respingerea cererii sale de probatorii, instanța de apel nu a respectat
dispozițiile art. 22 N.C.P.C. privind roiul activ m stabilirea adevărului.
Referitor la fondul cauzei,
recurentul-reciamant a reiterai critici formulate în apel cu privire la
următoarele aspecte:
- pârâta a reținut că sunt 85 de zile
absențe nemotivate și concedii fără retribuție ce trebuie deduse, deși din
rectificarea cuprinsă la pag. 20 din Carnetul de muncă rezultă că doar sunt 68
de zile nemotivate (în loc de 85 de zile absențe nemotivate și concedii tară
retribuție trebuiau să deducă 26 zile nemotivate+17 zile concediu fără
retribuire, adică 43 de zile).
- conform scriptului „date privind
activitatea în muncă" s-a reținut ca suma contributivă 8.185 lei, deși
conform rectificărilor din carnetul de muncă (pag. 20), aceasta era de 9196
lei;
- nu a fost inclusă pentru cei 14 ani
în grupa a doua de muncă majorarea procentuală de 25 % prevăzută de către
textul de dispozițiile art. 100 din Legea nr. 263/2010;
- punctajul aferent unor ani a fost
stabilit eronat, nefiind respectat algoritmul de calcul prevăzut de art. 96
alin. (1) și (2) din Legea nr. 263/2010;
- la stabilirea sporului aferent
grupelor I și II de muncă de 4 ani și 9 luni, și s-a avut în vedere art.
48 alin (3) din Legea nr. 3/1977 (pârâta trebuia să-i treacă 3 ani în loc de 2
ani 10 luni și 29 zile, respectiv, 15 ani în loc de 14 ani 10 luni și 20 de
zile, deci, să întregească în sus);
- nu a fost valorificată corect
adeverința din 24 martie 2009 eliberată de către SC M. SA Câmpia Turzii;
- în răspunsul la contestația sa din
data de 24 decembrie 2013 pârâta precizează că nu a calculate punctual de
pensie pe Legea nr. 19/2000, aceasta fiind abrogată, ci pe Legea nr. 263/2010,
sens în care atunci în mod greșit nu s-a aplicat indicele de corecție prevăzut
de acest act normativ;
- stagiul de cotizare trebuia să fie
de 33 ani și 6 luni, conform anexei 5 din Legea nr. 263/2010;
- au fost preluate date din carnetul
de muncă unde sporul de condiții grele este determinat greșit;
- pârâta trebuia să calculeze punctul
de pensie Ia salariul brut al reclamantului, iar nu la cel tarifar înscris în
carnetul de muncă așa cum prevede și Legea nr. 263/2010 în art. 3 lit. a) și
art. 96 alin. (2).
Înalta Curte, înregistrând dosarul ca
recurs, a procedat, la data de 10 februarie 2015, la întocmirea raportului
asupra admisibilității în principiu a recursului, prin raportul întocmit
constatându-se că decizia obiect al prezentei căi de atac nu face parte din categoria
hotărârilor judecătorești susceptibile de a fi atacate cu recurs.
Completul de filtru C3, constatând că
raportul întrunește condițiile art. 493 alin. (3) C. proc. civ., a dispus, prin
rezoluția de la aceeași dată, comunicarea raportului părților, pentru ca
acestea să depună puncte de vedere conform dispozițiilor art. 493 alin. (4) C.
proc. civ.
În cauză nu s-au formulat puncte de
vedere la raportul de admisibilitate.
Prin rezoluția din 2 martie 2015 s-a
acordat termen pentru judecarea recursului la data de 11 martie 2015, în
temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., fără citarea părților.
Analizând cauza, Înalta Curte constată
următoarele:
Potrivit art. 634 alin. (1) pet. 4
N.C.P.C. sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de
recurs, precum și ceie neatacate cu recurs,
Rezultă că deciziile definitive nu pot
fi supuse nici apelului și nici recursului și ca atare, are caracter
inadmisibil calea de atac exercitată împotriva unor atare hotărâri.
În speță, Decizia nr. 1091/A din 06
noiembrie 2014 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă, este dată în apel în
soluționarea unui litigiu privind drepturi de asigurări sociale, respectiv,
contestație la decizia pensionare.
Or, potrivit dispozițiilor art. 18
alin. (2) din Legea nr. 2/2013, „În procesele pornite începând cu data intrării
în vigoare a prezentei legi și până la data de 31 decembrie 2015 nu sunt supuse
recursului hotărârile pronunțate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit.
a)-i) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, in
cele privind navigația civilă și activitatea în porturi, conflictele de muncă
și asigurări sociale.”
Prin urmare, în raport de conținutul
dispozițiilor legale anterior menționate, se apreciază că recursul declarat
este inadmisibil, hotărârea pronunțată de Curtea de Apel Cluj fiind una
definitivă în sensul dispozițiilor art. 634 alin. (1) pct. 4 N.C.P.C.,
nesusceptibilă de a fi atacată pe calea recursului.
Față de cele arătate, criticile deduse
judecății prin intermediul motivelor de recurs nu se mai impun a fi analizate,
pentru considerentele menționate, Înalta Curte urmând să respingă, ca
inadmisibil, recursul declarat de reclamantul Ș.G. împotriva Deciziei nr.
1091/A din 06 noiembrie 2014 a Curții de Apel Apel Cluj, secția I civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul,
declarat de reclamantul Ș.G., domiciliat în Câmpia Turzii, județul Cluj
împotriva Deciziei nr. 1091/A din 06 noiembrie 2014 a Curții de Apel Apel Cluj,
secția I civilă, în contradictoriu cu pârâtele C.L.P. Turda, cu sediul în
Turda, județul Cluj și C.J.P. Cluj, cu sediul în Cluj-Napoca, județul Cluj.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publica azi, 28
Ianuarie 2015.