ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7183/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7183/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei
Prin contestația
înregistrată la data de 5 martie 2012, reclamanta
M.S.
a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 30601 din 25 ianuarie 2012
emisă de pârâta C.J.P. Cluj, cu consecința recunoașterii în favoarea reclamantei
a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea
contestației, reclamanta a arătat că deși a depus toate actele necesare pentru
stabilirea calității de refugiat, pârâta i-a respins cererea motivat de faptul
că datele prezentate sunt contradictorii.
Hotărârea primei
instanțe
Prin sentința nr. 337
din 3 mai 2012, Curtea de Apel Cluj, secția a II-a civilă, de contencios și
administrativ și fiscal, a respins contestația formulată de reclamanta M.S.,
în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Cluj.
Pentru a
pronunța această soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că aspectele
generale cu referire la motivele etnice cerute de lege nu au fost probate,
faptul că reclamanta a fost nevoită să se refugieze împreună cu familia
acesteia pentru că satul a fost ocupat de armatele ungare și germane nu este
prin el însuși suficient dacă nu este acoperit de dovedirea unor acte de
persecutare, abuzive ori intimidante, îndreptate de aceștia asupra reclamantei
în mod nemijlocit sau a familiei acesteia pe motivul că avea etnia română.
În
aceste condiții, prima instanță a reținut că declarația
autentificată dată în termeni generali cu referire la pretinsul refugiu al
reclamantei din motive etnice nu a putut fi întărită prin audierea nemijlocită
a martorilor în instant. Din această perspectivă, instanța a înlăturat
aceste probe ca neconcludente.
În concluzie, prin
prisma actelor dosarului și probelor administrate, instanța a apreciat că
nu se poate reține calitatea reclamantei de persoană persecutată din motive entice,
în sensul art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000,
Curtea.
Recursul
reclamantei
Împotriva acestei
sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamanta M.S.,
solicitând modificarea sentinței, în sensul admiterii acțiunii,
astfel cum a fost formulată.
În motivarea căii de
atac, neîncadrată în drept, recurenta a reiterat situația de fapt, arătând
că motivarea instanței de fond este lipsită de suport probator, calitatea
sa de beneficiar al Legii nr. 189/2000 fiind demonstrată de notorietatea acelei
perioade, caracterizată prin refugiul oamenilor din calea armatei ungare.
Martorii audiți
în instanță, beneficiari la rândul lor de prevederile actului normativ, au
confirmat refugiul
familiei
sale prezentând detalii din perioada de referință, contrar celor
reținute de prima instanță.
În opinia recurentei,
acțiunea trebuia admisă, prin probatoriul administrat în cauză dovedind că
este îndreptățită să beneficieze de prevederile Legii nr. 189/200.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând sentința
Curții de apel prin prisma recursului declarat, cât și sub toate aspectele, în
baza art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că este legală,
așa încât o va menține.
Prima instanță a
stabilit că nu se poate reține calitatea recurentei-reclamante de persoană
persecutată din motive entice, în sensul art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Dovada persecuției,
ca urmare a părăsirii domiciliului, este o condiție esențială pentru acordarea
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, dovadă ce poate fi făcută, în
contextul normelor metodologice, prin acte oficiale și respectiv prin
declarații de martori.
În vederea
clarificării împrejurărilor de fapt, în cauză, la termenul din 3 mai 2012, au
fost audiați nemijlocit martorii I.V. și L.A., care au dat declarații
notariale depuse în probațiune.
Coroborând
declarațiile celor două persoane menționate, în contextul evenimentelor
istorice notorii petrecute în arealul localității de domiciliu a
recurentei-reclamante, prima instanță a ajuns la concluzia că pretinsul refugiu
al reclamantei din motive etnice nu se confirmă.
În condițiile în
care declarațiile martorilor nu conțin elemente certe și
verificabile în legătură cu starea de fapt reținută, din care să rezulte
motivul refugiului recurentei, în mod corect a apreciat prima instanță că
nu este întrunită ipoteza normei prevăzute de art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999
și nici restul susținerilor nu pot fi primite câtă vreme nu sunt dovedite.
2.
Temeiul legal al soluției instanței de recurs
Concluzionând, Înalta
Curte constată că nu există motive care să atragă modificarea ori casarea sentinței,
astfel încât, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., se va respinge
recursul de față ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de M.S.
împotriva sentinței nr.
337 din 3 mai 2012 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios și
administrativ și fiscal
,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 8 noiembrie 2013.