ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2199/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2199/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de față
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului
Mureș la data de 24 iunie 2014, reclamantul R.P.Ș. a solicitat, în
contradictoriu cu pârâții RA "A.T." Târgu-Mureș, județul Mureș și
Consiliul Județean Mureș, anularea Dispoziției D1 din 24 aprilie 2014 emisă de
pârâta RA "A.T." Târgu-Mureș și a Dispoziției D2 din 24 aprilie 2014
emisă de Președintele Consiliului Județean Mureș și obligarea pârâților la
plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat că a fost angajat al Consiliului Județean Mureș,
deținând funcția de director general al RA "A.T." Târgu-Mureș
potrivit Contractului individual de muncă C1 din 1 ianuarie 2002, iar la data
de 12 septembrie 2012 i s-a comunicat Dispoziția D3 din 7 septembrie 2012 emisă
de Președintele CA. al RA "A.T." Târgu-Mureș prin care i s-a desfăcut
disciplinar contractul individual de muncă.
Dispoziția de
desfacere a contractului de muncă a fost anulată prin Sentința civilă nr. 221
din 17 ianuarie 2013 pronunțată de Tribunalul Mureș, având drept consecință
reintegrarea sa pe postul de director general la data de 26 februarie 2013.
La data de 16 aprilie
2013, i-a fost comunicată o nouă dispoziție, respectiv Dispoziția D4 din 16
aprilie 2013 emisă de vicepreședintele Consiliului de Administrație al RA
"A.T." Târgu-Mureș prin care i s-a adus la cunoștință concedierea sa
ca urmare a desființării postului, concretizată prin înlăturarea acestuia din
organigrama și statul de funcții.
Prin Sentința civilă
nr. 2303 din 20 noiembrie 2013 pronunțată de Tribunalul Mureș a fost anulată și
această dispoziție.
La data de 9 mai 2014
i-a fost comunicată dispoziția D2 din 24 aprilie 2014 emisă de Președintele
Consiliului Județean Mureș, iar la data de 10 mai 2014 dispoziția D1 din 24
aprilie 2014 emisa de pârâta RA "A.T." Târgu-Mureș, dispoziții prin
care i-a fost comunicată încetarea, de drept, a contractului individual de
muncă C1 din 1 ianuarie 2002, ca urmare a neîndeplinirii obligației de
exprimare a opțiunii prevăzute de art. 18 din Legea nr. 329/2009.
Prin Sentința civilă
nr. 1540 din 28 octombrie 2014, Tribunalul Mureș, secția I civilă, a respins
excepția tardivității introducerii acțiunii, a admis, în parte acțiunea, a
dispus anularea Dispoziției D1 din 24 aprilie 2014, emisă de pârâta RA
"A.T." Târgu-Mureș, a dispus obligarea pârâtei RA "A.T."
Târgu-Mureș la plata în favoarea reclamantului a sumei de 450 RON, cu titlu de
cheltuieli de judecată, respingând celelalte pretenții formulate cu acest
titlu. Prin aceeași sentință a fost respinsă acțiunea civilă formulată în
contradictoriu cu pârâții Județul Mureș și Consiliul Județean Mureș.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat apel reclamantul R.P.Ș., înregistrat pe rolul Curții de
Apel Târgu-Mureș, secția I civilă.
Prin Decizia civilă
nr. 302 din 16 aprilie 2015, definitivă, Curtea de Apel Târgu-Mureș a respins,
ca nefondat, apelul declarat împotriva sentinței pronunțate de tribunal.
Împotriva acestei
decizii, a declarat prezentul recurs reclamantul, înregistrat pe rolul Înaltei
Curți de Casație la data de 17 iunie 2015.
Prin Rezoluția din 18
iunie 2015, în temeiul dispozițiilor art. 493 alin. (2) C. proc. civ. a fost
dispusă întocmirea de către magistratul asistent a raportului asupra
admisibilității, în principiu, a recursului.
La data de 22 iunie
2015, completul de filtru căruia i-a fost repartizat spre soluționare recursul,
analizând conținutul acestuia și constatând că acesta întrunește condițiile
art. 493 alin. (3) C. proc. civ. și că a fost întocmit în termenul prevăzut de
dispozițiile art. 493 alin. (2) din același cod, în temeiul dispozițiilor art 493
alin. (4) C. proc. civ., a dispus comunicarea raportului asupra admisibilității
în principiu a recursului, părților, în vederea formulării unui punct de
vedere, în termen de 10 zile de la comunicare.
Conform dovezilor
aflate la dosar, raportul asupra admisibilității, în principiu, a recursului a
fost comunicat părților la data de 29 iunie 2015.
Potrivit art. 493
alin. (4) C. proc. civ., "După analiza raportului în completul de filtru,
acesta se comunică de îndată părților, care pot formula în scris un punct de
vedere asupra raportului, în termen de 10 zile de la comunicare. În lipsa
dovezii de comunicare a raportului și înainte de expirarea unui termen de 30 de
zile de la comunicare, completul nu va putea trece la examinarea recursului,
potrivit alin. (5) și (6) ".
De asemenea, alin.
(5) al aceluiași articol din același cod, prevede că "cazul în care
completul este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplinește cerințele de
formă, că motivele de casare invocate și dezvoltarea lor nu se încadrează în cele
prevăzute la art. 488 sau că recursul este vădit nefondat, anulează sau, după
caz, respinge recursul printr-o decizie motivată, pronunțată, fără citarea
părților, care nu este supusă niciunei căi de atac. Decizia se comunică
părților".
Constatând că niciuna
dintre părți nu a depus punct de vedere la raport, cu respectarea termenului
prevăzut de dispozițiile art. 493 alin. (3) C. proc. civ., și cu aplicarea
dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., prin Rezoluția din 10
septembrie 2015, completul de filtru a stabilit termen pentru judecarea
recursului la data de 14 octombrie 2015.
Examinând recursul,
în condițiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., în raport de excepția de
inadmisibilitate, reținută prin raportul întocmit în cauză, a cărei analiză este
prioritară, Înalta Curte urmează a-l respinge, ca inadmisibil, pentru
următoarele considerente:
Potrivit
dispozițiilor art. 1 pct. 1 lit. p) pct. iii teza a II-a din Legea nr. 62/2011
privind dialogul social: "(...), sunt considerate conflicte individuale de
muncă următoarele: (iii) conflictele în legătură cu constatarea încetării
raporturilor de serviciu ori a unor clauze ale acestora".
Totodată, potrivit
dispozițiilor art. 214 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, astfel
cum a fost modificat la data de 15 februarie 2013 prin art. I, pct. 1 din
O.U.G. nr. 4/2013 privind modificarea Legii nr. 76/2012 pentru punerea în
aplicare a Legii nr 134/2010 privind C. proc. civ., publicată în M. Of. al
României, Partea 1 nr. 68/31.01.2013, "Hotărârile instanței de fond sunt
supuse numai apelului".
Articolul 216 din
același act normativ stipulează că: "Dispozițiile prezentei legi
referitoare la procedura de soluționare a conflictelor individuale de muncă se
completează în mod corespunzător cu cele din C. proc. civ.".
Prin dispozițiile
art. 457 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a stabilit că hotărârea
judecătoreasca este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în
condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din
dispozitivul ei.
Prin urmare, revine
persoanei interesate obligația de a sesiza jurisdicția competentă, în
condițiile legii procesual civile, aceeași pentru subiectele de drept aflate în
situații identice.
Aceleași exigențe
exclud examinarea în fond a unei cereri sau căi de atac exercitate în alte
condiții decât cele determinate de dreptul intern prin legea procesuală.
Din dispozițiile C.
proc. civ. rezultă că, între alte condiții ce se cer a fi întrunite cumulativ
pentru exercitarea oricărei căi de atac este și cea privind existența unei
hotărâri determinate ca atare de lege ca susceptibilă a fi supusă controlului
judiciar pe această cale.
Recursul este o cale
extraordinară de atac, nedevolutivă și nesuspensivă de executare, prin
intermediul căreia, în cazurile strict și limitativ prevăzute de lege, se
exercită controlul conformității hotărârii atacate cu regulile de drept.
Conform art. 634
alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., sunt hotărâri definitive, hotărârile date fără
drept de apel, fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs.
Potrivit art. XVIII
din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor
judecătorești, precum și pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010
privind C. proc. civ., hotărârile pronunțate în cererile privitoare la conflicte
de muncă și asigurări sociale nu sunt supuse recursului, fiind supuse numai
apelului la curtea de apel.
Obiectul prezentului
dosar îl reprezintă un litigiu de muncă respectiv, anularea Dispoziției D1 din
24 aprilie 2014 emisă de pârâta RA "A.T." Târgu-Mureș respectiv a
dispoziției D2 din 24 aprilie 2014 emisă de Președintele Consiliului Județean
Mureș prin care a fost constatat încetat, de drept, Contactul individual de
muncă C1 din 1 ianuarie 2002 încheiat cu reclamantul R.P.Ș.
Față de cele menționate,
din coroborarea dispozițiilor art. 214 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul
social, astfel cum a fost modificat la data de 15 februarie 2013 prin art. I,
pct. 1 din O.U.G. nr. 4/2013 privind modificarea Legii nr. 76/2012 pentru
punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ. a dispozițiilor
art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ. cu art. XVIII din Legea nr. 2/2013 și
art. 483 alin. (2) teza finală C. proc. civ., rezulta că Decizia civilă nr. 302
din 16 aprilie 2015 a Curții de Târgu-Mureș, secția I civilă, nu poate fi
supusă recursului, fiind pronunțată de curtea de apel în cadrul soluționării
unui apel declarat împotriva unei hotărâri supuse numai apelului.
Pentru aceste
considerente, în aplicarea dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ.,
Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de R.P.Ș., cu domiciliul în Târgu-Mureș și cu
domiciliul procesual ales în București, Calea M., sector 2, la Cabinetul de
avocat P.F. în contradictoriu cu pârâții RA "A.T." Târgu-Mureș, cu
sediul în loc. V., jud. Mureș, prin Președintele Consiliului Județean, cu
sediul în Târgu-Mureș, P-ța V., jud. Mureș și Consiliul Județean Mureș prin Președintele
Consiliului Județean, cu sediul în Târgu-Mureș, P-ța V., jud. Mureș, împotriva
Deciziei civile nr. 302 din 16 aprilie 2015 pronunțată de Curtea de Apel
Târgu-Mureș, secția I civilă.
Potrivit
dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., decizia nu este supusă niciunei
căi de atac și se comunică părților, în conformitate cu dispozițiile art. 427
alin. (1) C. proc. civ.
Pronunțată în ședință
publică astăzi, 14 octombrie 2015.
Procesat de GGC - MI