ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1729/2014

Decizia nr. 1729/2014

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 5 decembrie 2011, A. a chemat în judecată Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția de ordine publică - solicitând anularea Deciziei nr. 1447588 din 4 martie 2011 prin care s-a dispus respingerea cererii de reînnoire a licenței de funcționare nr. 0190 din 21 februarie 2005, emisă pentru desfășurarea activităților de pază obiective, bunuri și persoane, urmând a se dispune obligarea pârâtului la reînnoirea licenței de funcționare în termen de 15 zile, în caz contrar hotărârea ținând loc de decizie de reînnoire a actului administrativ.

În motivarea cererii, reclamanta, aflată în procedura de reorganizare judiciară reglementată de Legea insolvenței nr. 85/2006, a învederat că este nejustificat refuzul pârâtului de a reînnoi licența de funcționare pe considerentul neachitării unor datorii la bugetul consolidat, în condițiile în care confirmarea planului de reorganizare are ca efect prorogarea exigibilității creanțelor admise la masa credală.

Prin Sentința civilă nr. 3959 din 13 iunie 2012, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut în esență că, în soluționarea cererii formulate pentru reînnoirea licenței de funcționare, pârâtul a respectat dispozițiile H.G. nr. 1010/2004, întrucât reclamanta a adresat solicitarea cu numai 25 de zile înainte de expirarea licenței, deși termenul prevăzut este de minimum 5 luni și, de asemenea, nu a prezentat certificat de atestare fiscală din care să rezulte că societatea nu are obligații către bugetul de stat.

Referitor la împrejurarea că reclamantei i s-a confirmat planul de reorganizare propus, s-a constatat că, și în această situație, nu s-a făcut dovada îndeplinirii cerințelor prevăzute de H.G. nr. 1010/2004, respectiv a achitării părții exigibile din datoriile amânate la plată.

Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta A., prin administrator judiciar B., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și invocând prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

Astfel, reclamanta a învederat că termenul de minimum 5 luni anterioare expirării licenței nu poate fi considerat un termen de decădere, în lipsa unei sancțiuni exprese pentru nerespectarea lui, neputând constitui temei al refuzului pârâtului de a efectua verificările necesare pentru soluționarea cererii de reînnoire.

Cât privește omiterea depunerii certificatului de atestare fiscală s-a arătat că din documentația prezentată rezultă că, în raport de situația specifică a societății, aflată în reorganizare judiciară pe baza unui plan votat de creditori și confirmat de judecătorul sindic prin Sentința civilă nr. 1739 din 26 octombrie 2010 a Tribunalului Brașov, nu existau datorii scadente la bugetul statului la data formulării cererii de reînnoire a licenței, reclamanta fiind în primul trimestru al planului de reorganizare.

De altfel, a mai precizat reclamanta, și în situația existenței unor datorii exigibile către bugetul statului, această împrejurare nu putea constitui un impediment legal pentru reînnoirea licenței de funcționare, în caz contrar societatea ar fi exclusă de la beneficiile legii insolvenței.

Prin întâmpinare, pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române a solicitat respingerea recursului, întrucât reclamanta, nu numai că nu a depus documentația completă, lipsind certificatul de atestare fiscală, dar a formulat cererea cu nerespectarea termenului de 5 luni înaintea expirării valabilității licenței de funcționare.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare referitoare la situația societății comerciale recurente.

Astfel, Curtea a procedat la verificarea informațiilor generale postate pe portalul Tribunalului Brașov referitoare la Dosarul de insolvență nr. x/62/2010 privind pe debitorul A. și creditorii Administrația Finanțelor Publice Brașov, C. și D.

Deschiderea procedurii insolvenței s-a dispus la cererea debitorului la data de 27 aprilie 2010, prin Sentința civilă nr. 1739 din 26 octombrie 2010 fiind confirmat planul de reorganizare propus și dispunându-se la termenele succesive acordate continuarea procedurii de reorganizare până la termenul de judecată din 3 aprilie 2013, când tribunalul a admis cererea formulată de administratorul judiciar al societății și a dispus intrarea debitorului în procedura falimentului, cu numirea în calitate de lichidator judiciar a aceluiași B. și continuarea demersurilor de recuperare a creanțelor.

Având în vedere deschiderea procedurii falimentului, determinată de împrejurarea că obligațiile de plată ale societății nu au fost îndeplinite în condițiile stipulate prin planul de reorganizare confirmat, precum și efectele dispoziției judecătorului sindic din 3 aprilie 2013, Curtea constată că reînnoirea licenței de funcționare nu mai este posibilă.

Astfel, societatea recurentă aflându-se în faza definitivă a procedurii insolvenței, când s-a decis ridicarea dreptului de administrare al debitorului și confirmarea în calitate de lichidator a administratorului judiciar, nu mai poate desfășura decât activitățile ce sunt necesare derulării operațiunilor de lichidare a activelor.

În consecință, în raport de situația actuală a societății, aflată în faliment, Curtea va respinge recursul declarat împotriva sentinței, fără a mai analiza motivele invocate în cererea de recurs, care nu mai prezintă interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de A. prin administrator judiciar B. împotriva Sentinței civile nr. 3959 din 13 iunie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 2 aprilie 2014.

Procesat de GGC - GV