ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1242/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1242/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Tribunalul București, secția a V-a civilă, la data de 31
mai 2006, sub nr. 19647/3/2006, reclamanții D.Z.A.M., C.A.R., B.A. și N.P.
au solicitat, în temeiul Legii nr. 10/2001,
în contradictoriu cu pârâții Municipiul București, prin primar general și
Consiliul General al Municipiului București, să se constate refuzul de
restituire a imobilului situat în București, sector 4, compus din teren în
suprafață de 2.591 mp, al restituirii prin echivalent a construcțiilor demolate
de pe acest teren și să se dispună obligarea pârâților să
le restituie în natură terenul și prin
echivalent construcțiile demolate, cu cheltuieli de judecată.
Prin
sentința nr. 461 din 29 martie 2007 pronunțată în Dosarul nr. 19647/3/2006
Tribunalul București, secția a V-a civilă,
a admis în parte acțiunea; a constatat refuzul pârâților
de restituirea imobilului situat în București, sector 4; a obligat pârâții să
acorde reclamanților masuri reparatorii prin echivalent pentru terenul situat
în București, sector 4, în suprafață de 2.571,76 mp și pentru construcția demolată
de pe acest teren în suprafață de 542,5 mp, suprafață utilă de 456,12 mp,
Prin Decizia
nr. 160 din 4 martie 2009 pronunțată în Dosarul nr. 19647/312008, Curtea de
Apel București, secția a IV-a civilă,
a
respins, ca nefondat, apelul formulat de pârâtul Municipiul București, prin
primar general împotriva sentinței mai sus arătate; a admis apelul
reclamanților împotriva aceleiași sentințe pe care a schimbat-o în parte în
sensul că a obligat pârâtul Municipiul București, prin primar general, să emită
dispoziție de restituire în natură a terenului situat în București, sector 4, a
suprafeței de 2.571,76 mp; a menținut celelalte dispoziții cu privire la măsuri
reparatorii prin echivalent privitoare la construcția demolată. în suprafață de
542,5 mp.
Prin Decizia
nr. 1422 din 3 martie 2010 pronunțată în Dosarul nr. 19647/3/2006 Înalta Curte
de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală,
a admis recursurile declarate de
reclamanții C.A.R., D.Z.A.M. și N.P. precum și de Municipiul București, prin
primar general împotriva deciziei mai sus arătate, pe care casat-o șî a trimis
cauza aceleiași instanțe pentru rejudecarea apelurilor.
Prin Decizia
nr. 54/A din 30 ianuarie 201S pronunțată în Dosar nr. 3591/2/2010 Curtea de
Apel București, secția a IV-a civilă,
a
constatat perimat apelul reclamanților împotriva hotărârii de prima instanță,
reținându-se cade la data suspendării cauzei, 25 aprilie 2012 și până la
repunerea pe rol s-a scurs un timp de peste 1 an de zîle cauza rămânând în
nelucrare din vina părților, fiind deci îndeplinite dispozițiile art. 248 C.
proc. civ.
Împotriva
acestei decizii, a încheierilor de ședință din 07 martie 2012,
25
aprilie 2012 și a tuturor încheierilor premergătoare pronunțate de Curtea de
Apel București, secția a IV-a civilă, în Dosarul nr. 3591/2/2010 a declarat recurs
întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 5 și 9 C. proc. civ. reclamantul N.P.,
formulând următoarele critici:
În mod
greșit instanța de apel a constatat perimarea căii de atac, în condițiile în care,
conform adresei din 23 februarie 2015 la data de
10
octombrie 2013 (pe parcursul judecării cauzei în apel) a survenit decesul
apelantei reclamante D.Z.A.M., sens în care se impunea aplicarea dispozițiilor art.
243 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. și suspendarea de drept a cauzei, hotărârea astfel
pronunțată (fără citarea moștenitorilor) fiind lovită de nulitate.
Instanța
de apel a încălcat dispozițiile art. 297 și 315 C. proc. civ., în sensul că nu
s-a conformat recomandării instanței de casare de a administra probele ce erau
destinate lămuririi situației de fapt și a „transmis" această sarcină
reclamanților, tară a efectua suficiente diligente în virtutea rolului activ.
III. Atât
măsura suspendării judecării cauzei dispusă prin încheierea de ședință din 25
aprilie 2012, cât și constatarea perimării prin Decizia nr. 54/A din 30
ianuarie 2015 au fost dispuse în mod greșit, instanța de apel omițând faptul că
o serie din înscrisurile solicitate nu erau în posesia părților, iar altele se
aflau deja la dosarul cauzei.
Recurentul-reclamant
mai arată ca deși a făcut numeroase solicitări la Primăria Municipiului București,
M.A.I., în scopul lămuririi tuturor împrejurărilor necesare soluționării
cauzei, autoritățile arătate nu au dat curs acestor solicitări și nu au comunicat
înscrisurile pe care le aveau în posesie.
În atare
situație, soluția de suspendare a judecării cauzei și apoi de constatare a
perimării sunî nelegale, în condițiile în care instanța avea posibilitatea de a
obține pe cale oficială acele înscrisuri, ori se putea pronunța pe baza celor
deja existente la dosarul cauzei.
Examinând
cauza în raport de excepția de tardivitate invocată de instanță din oficiu, a
cărei analiză este prioritară raportat la aspectele de fond ale cererii, Înalta
Curte constată următoarele:
Căile de atac
și termenele în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de
ordine publică, deoarece se întemeiază pe interesul generai de a înlătura orice
împrejurări ce ar putea tergiversa, în mod nejustificat, judecata .unei cauze.
În consecință,
nici părțile și nici instanța de judecată nu pot deroga, pe cale de
interpretare, de la termenele prevăzute de lege pentru exercițiul unei căi de
atac și de fa modalitatea în care acestea se calculează.
Încheierea
din data de 7 martie 2012 este o încheiere premergătoare prin care se dispune
asupra probatoriului ce se atacă, potrivit art. 282 alin. (2) C. proc. civ.
odată cu fondul.
Încheierea
din data de 25 aprilie 2012 esle încheierea prin care s-a dispus suspendarea
cauzei în baza art. 155
1
C. proc. civ.
Prin Decizia
nr. 54/A din 30 ianuarie 2015 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă,
recurată în prezenta cauză s-a constatat perimat apelul reclamanților împotriva
hotărârii de primă instanță, reținându-se că de la data suspendării cauzei și
până la repunerea pe rol s-a scurs un timp de peste 1 an de zile cauza rămânând
în nelucrare din vina pârtilor, fiind decî îndeplinite dispozițiile art. 248 C.
proc. civ.
Potrivit art. 253
alin. (2) C. proc. civ. „Hotărârea care constată perimarea este supusă
recursului în termen de 5 zile de la pronunțare".
Potrivit
plicului aflat la fila 9 dosar Înalta Curte de Casație și
Justiție, reclamantul a declarat calea de atac Ia data de 2 martie 2015,
în condițiile în care hotărârea prîn care s-a constatat perimarea apelului a
fost pronunțată la data de 30 ianuarie 2015.
În atare
situație, se constată că recurentul-reclamant a încălcat prevederile art. 253 alin.
(2) C. proc. civ., deoarece a formulat recursul împotriva hotărârii și a
încheierilor premergătoare cu depășirea termenului de 5 zile de la pronunțare,
prevăzut de textul menționat, împrejurare față de care, dată fiind prioritatea
soluționării excepției de tardivitate, celelalte aspecte subsumate prezentei
căi de atac, nu mai pot fi analizate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 alin.
(1) din același cod, excepția tardivității fiind o excepție de procedură
absolută și peremptorie, ce face de prisos analiza fondului. Aceeași excepție
urmează a fi reținută și cu privire la încheierea de suspendare pentru care
calea de atac se impunea a fi exercitată, potrivit art. 244
1
C.
proc. civ., numai pe durata suspendării.
Pentru aceste
considerente, recursul urmează a fi respins ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
tardiv, recursul declarat de reclamantul N.P. împotriva Deciziei nr. 54/A din
30 ianuarie 2015 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, și a
încheierilor pronunțate la 7 martie 2012 și 25 aprilie 2012 ale aceleiași
instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi, 13 mai 2015.