ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2083/2016

Decizia nr. 2083/2016 Asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Alba Iulia la data de 04 martie 2014, sub Dosar nr. x/176/2014, reclamanții A., B. și C. au chemat în judecată pe pârâtele Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor - Prefectura Județului Alba, Comisia Locală pentru Fond Funciar - Primăria Alba, D., solicitând ca prin hotărârea care se va pronunța să se dispună anularea titlului de proprietate nr. x din 23 octombrie 2008 în suprafață de 1554 mp, teren extravilan între "linie și dig" pe numele D. și a titlului nr. x din 04 februarie 2014, care privește suprafața de 2411 mp teren intravilan "după grădini" aprobat de Comisia de retrocedare a terenurilor proprietate privată cu Hotărârea nr. 1480 din 19 septembrie 2006, urmând ca titlurile să fie refăcute cu 1/2 aparținând reclamanților, moștenitori a soțului, respectiv tatălui E., unicul frate al intimatei și 1/2 intimatei D. În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 18/1991, H.G.

nr. 890/2005. Judecătoria Alba Iulia, prin Sentința civilă nr. 1684 din 04 septembrie 2014 a admis excepția necompetenței materiale a judecătoriei, excepție ridicată de instanță din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei la Tribunalul Alba, având în vedere dispozițiile art. III alin. (2) din Legea nr. 169/1997 coroborate cu prevederile art. 95 pct. 1 C. proc. civ. Tribunalul Alba, prin Sentința civilă nr. 1210 din 26 iunie 2015 a respins acțiunea civilă formulată de reclamanții A., B. și C., în contradictoriu cu pârâții D., Comisia județeană Alba de aplicare a Legii fondului funciar și Comisia locală Alba de aplicare a Legii fondului funciar.

Prin Decizia nr. 371 din 17 martie 2016 a Curții de Apel Alba Iulia, secția I civilă, a fost respins apelul declarat de reclamanții A., B. și C. împotriva Sentinței civile nr. 1210 din 26 iunie 2015, pronunțată de Tribunalul Alba, secția civilă, în Dosar nr. x/176/2014 și obligați apelanții să plătească intimatei Comisia Locală Alba Iulia de Fond Funciar din cadrul Primăriei Municipiului Alba Iulia suma de 250 lei, cheltuieli de judecată în apel.

Reclamanții A., B. și C., împotriva Deciziei nr. 371 din 17 martie 2016 a Curții de Apel Alba Iulia, secția I civilă, au declarat recurs care a fost înregistrat la Înalta Curte de Casație și Justiție la data de 9 mai 2016 și comunicat părților conform rezoluției din 11 mai 2016. Au fost depuse întâmpinări de către intimații D., Comisia Județeană Alba de aplicare a Legii fondului funciar și Comisia locală Alba de aplicare a Legii fondului funciar, iar recurenții reclamanți și intimata Comisia locală Alba de aplicare a Legii fondului funciar au formulat răspuns la întâmpinare. Învestită cu soluționarea recursului, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilității în principiu, prin care s-a constat că recursul nu este admisibil.

Completul de filtru CF11, la data de 29 septembrie 2016, constatând că raportul întrunește condițiile art. 493 alin. (3) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, a dispus comunicarea raportului părților, pentru ca acestea să depună puncte de vedere, astfel cum prevăd dispozițiile art. 493 alin. (4) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă. Recurenții reclamanți și intimatele-pârâte D. și Comisia locală pentru fond funciar - Primăria Alba au depus punct de vedere cu privire la raportul comunicat. Constatându-se încheiată procedura de filtru, dosarul a fost înaintat completului de judecată în vederea stabilirii termenului pentru soluționarea căii de atac. S-a fixat termen pentru judecarea recursului la data de 27 octombrie 2016, în temeiul art. 493 alin. (5) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, fără citarea părților.

Analizând recursul, Înalta Curte constată că este inadmisibil, pentru următoarele considerente: În speță, raportul juridic dedus judecății are ca obiect o acțiune în materia fondului funciar, prin care s-a solicitat anularea titlului de proprietate nr. x din 23 octombrie 2008 în suprafață de 1554 mp, teren extravilan între "linie și dig" pe numele D. și a titlului nr. x din 04 februarie 2014, care privește suprafața de 2411 mp teren intravilan "după grădini" aprobat de Comisia de retrocedare a terenurilor proprietate privată cu Hotărârea nr. 1480 din 19 septembrie 2006, urmând ca titlurile să fie refăcute cu 1/2 aparținând reclamanților, moștenitori a soțului, respectiv tatălui E., unicul frate al intimatei și 1/2 intimatei D. Prin Decizia nr. 371 din 17 martie 2016 a Curții de Apel Alba Iulia, secția I civilă, a fost respins apelul declarat de reclamanții A., B. și C. împotriva Sentinței civile nr. 1210 din 26 iunie 2015, pronunțată de Tribunalul Alba, secția civilă, în Dosar nr. x/176/2014 și obligați apelanții să plătească intimatei Comisia Locală Alba Iulia de Fond Funciar din cadrul Primăriei Municipiului Alba Iulia suma de 250 lei, cheltuieli de judecată în apel.

Potrivit art. I al Titlului XIII "Accelerarea judecăților în materia restituirii proprietăților funciare" din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare, "în scopul accelerării judecării plângerilor, contestațiilor și a altor litigii apărute în urma aplicării Legii fondului funciar nr. 18/1991" republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, numite în continuare procese funciare, procedura în fața instanțelor judecătorești se va efectua conform prevederilor acestui titlu, care se vor completa cu cele ale C. proc.

civ. Art. 5 alin. (1) din același act normativ, prevede că "Hotărârile pronunțate de instanțele judecătorești în procesele funciare în primă instanță sunt supuse numai recursului. Hotărârile definitive și irevocabile susceptibile de înscriere în cartea funciară sunt comunicate din oficiu de către instanța de judecată birourilor de carte funciară." După intrarea în vigoare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, dispozițiile legale menționate trebuie însă coroborate cu prevederile alin. (1) și (2) ale art. 7 Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, publicată în M. Of. nr. 365/30.05.2012, care statuează că: "(1) Dacă prin prezenta lege nu se prevede altfel, ori de câte ori printr-o lege specială se prevede că hotărârea judecătorească de primă instanță este "definitivă": de la data intrării în vigoare a C. proc.

civ., aceasta va fi supusă numai apelului la instanța ierarhic superioară. (2) Dispozițiile alin. (1) se aplică și în cazul în care printr-o lege specială se prevede că hotărârea judecătorească de prima instanță este "supusă recursului" sau că "poate fi atacată cu recurs" ori, după caz, legea specială folosește o altă expresie similară." Dispozițiile cuprinse în Titlul XIII al Legii ar. 247/2005 sunt dispoziții speciale astfel că, normele de procedură consacrate de prevederile alin. (1) și (2) ale art. 7 Legea nr. 76/2012, au incidență în cauza pendinte. Coroborând prevederile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., care stipulează că sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs, cu cele ale art. 483 alin. (1) C. proc.

civ., conform cărora hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului, rezultă că hotărârile pronunțate în faza procesuală a apelului, în procesele funciare, nu sunt supuse recursului. Potrivit dispozițiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ., hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei. Din interpretarea acestui text legal rezultă că o hotărâre judecătorească nu poate fi atacată pe alte căi decât cele expres prevăzute de lege sau, cu alte cuvinte, căile de atac a hotărârilor judecătorești nu pot exista în afara legii, regula având valoare de principiu constituțional în raport de prevederile art. 129 din Constituție.

Totodată, este de reținut că normele procesuale privind sesizarea instanței judecătorești și soluționarea cererilor în limita competențelor atribuite prin lege sunt de ordine publică, corespunzător principiului statuat prin art. 126 din Constituție. Prin urmare, față de dispozițiile legale menționate, pentru considerentele expuse, se constată că decizia recurată este o hotărâre definitivă, nesusceptibilă de a fi atacată cu recurs. În consecință, pentru considerentele arătate, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat în cauză. În raport de prevederile art. 453 C. proc. civ., vor fi obligați recurenții reclamanți C., B. și A. la plata sumei de 300 lei, cheltuieli de judecată către intimata pârâtă Comisia Locală pentru Fond Funciar Alba Iulia - Primăria Alba Iulia, conform dovezilor depuse la dosar.

PENTRU ACESTE

MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamanții C., B. și A. împotriva Deciziei civile nr. 371 din 17 martie 2016 a Curții de Apel Alba Iulia, secția I civilă. Obligă pe recurenții reclamanți C., B. și A. la plata sumei de 300 lei, cheltuieli de judecată către intimata pârâtă Comisia Locală pentru Fond Funciar Alba Iulia - Primăria Alba Iulia. Fără nicio cale de atac. Pronunțată în ședința publică, astăzi, 27 octombrie 2016. Procesat de GGC - CT