ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1818/2017

Deliberând asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr. x/114/2017, reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., RR., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., în calitate de personal auxiliar de specialitate, din cadrul Tribunalului București, au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel București, Tribunalul București, Ministerul Finanțelor Publice, pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se constate discriminarea șl faptul că dumnealor erau îndreptăți încă din anul 2007 la stabilirea drepturilor salariale prin luarea în considerare a unei valori de referință sectorială de 405 RON și, pe cale de consecință, să fie obligați pârâții să plătească subsemnaților reclamanți diferențele de salarii (actualizate cu indicele de inflație) calculate (cu respectarea dispozițiilor cuprinse în legile de salarizare unitară) pe baza valorii de referință sectorială de 405 RON (rezultată prin aplicarea procentelor de 2%, 5% și 11% prevăzute de O.G. nr. 10/2007 asupra valorii de referință sectorială), pentru perioada 03.05.2014- 01.12.2015, respectiv 445,5 RON, pentru perioada 01.12.2015-24.02.2017 și pentru viitor, precum și la plata dobânzii legale (penalizatoare) calculate începând cu data de 03.05.2014 și până la data plății efective a sumelor cuvenite și să procedeze ia punerea în aplicare a dispozițiilor art. 3 din O.U.G. nr. 57/2015, în mod retroactiv, și, pe cale de consecință, sa le achite sumele datorate (indexate cu indicele de inflație).

La termenul din 04.09.2017, instanța a disjuns cererea formulată de reclamanta QQ., formându-se dosar nr. x/2017 și a invocat din oficiu excepția de necompetență teritorială a Tribunalului Buzău.

Prin sentința civila nr. 689 din 04.09.2017 a Tribunalului Buzău a fost admisă excepția necompetenței teritoriale a acestei instanțe, invocată din oficiu, cauza fiind trimisă spre competență soluționare Tribunalului Argeș.

În motivare s-a reținut că locul de muncă al reclamantei este în circumscripția Tribunalului București, ceea ce ar atrage competența acestei instanțe, tribunal în cadrul căreia își desfășoară activitatea reclamanta, însă aceasta nu a uzat de dispozițiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ.

Pe de altă parte, domiciliul reclamantului este în județul Argeș, iar, în cauză nu sunt incidente prevederile art. 127 alin. (3) raportat la alin. (1) C. proc. civ., care să-i permită reclamantei sesizarea oricărui tribunal de la o curte de apel învecinată, întrucât se aplică art. 269 alin. (1) din C. muncii și art. 210 din Legea nr. 62/2011, în sensul că reclamantul va sesiza instanța de la domiciliul sau.

Prin sentința civilă nr. 3267 din 11.10.2017, Tribunalul Argeș a admis excepția de necompetență teritorială a acestei instanțe, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău și, constatând ivit un conflict negativ de competență, a dispus înaintarea dosarului fa instanța supremă, în vederea pronunțării regulatorului de competență, în motivare reținând că, în cauză, sunt incidente prevederiie art. 127 alin. (3) raportat la alin. (1) C. proc. civ.

Analizând conflictul negativ de competență, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 133 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

În conformitate cu dispozițiile art. 210 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, cererile referitoare la soluționarea conflictelor individuale de muncă se adresează tribunalului în a cărui circumscripție își are domiciliul sau locul de muncă reclamantul.

Dispozițiile art. 127 C. proc. civ. reglementează situația particulară a litigiilor în care este implicat un judecător, procuror, asistent judiciar sau grefier, în calitate de reclamant sau de pârât, rațiunea normei fiind aceea de a înlătura orice suspiciune de soluționare părtinitoare a cauzei din pricina calității părții.

Prin decizia nr. 7 din data de 16 mai 2016, pronunțată de Înalta Curte de Casație în soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 461 din 22 iunie 2016, în inteipretarea și aplicarea dispozițiilor art. 127 alin. (1) și alin. (3) C. proc. civ., s-a stabilit că sintagma "instanța la care își desfășoară activitatea" din cuprinsul art. 127 alin. (1) C. proc. civ. trebuie interpretată restrictiv, în sensul că se referă la situația în care judecătorul, procurorul, asistentul judiciar sau grefierul își desfășoară efectiv activitatea în cadrul instanței competente să se pronunțe asupra cererii de chemare în judecată în primă instanță.

De asemenea, s-a statuat că inteipretarea literală a textului art. 127 alin. (3) C. proc. civ., în sensul aplicării sale doar grefierilor din cadrul instanțelor, nu ar fi posibilă, întrucât textul nu cuprinde o astfe! de mențiune și nu distinge între grefierii din cadrul instanțelor și cei din cadrul parchetelor, motiv pentru care prevederile se aplică în egală măsură grefierilor de la instanțe șt celor de la parchete.

În cauză, se constată că reclamanta este grefier în cadrul secției I penale a Tribunalului București.

Având în vedere situația particulară a cauzei, în conformitate cu cele statuate prin decizia nr. 7 din data de 16 mai 2016 pronunțată de Înalta Curte de Casație în soluționarea recursului în interesul legii, se reține că pentru reclamantă, care deține funcția de grefier în cadrul Tribunalului București, se aplică dispozițiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ., cu mențiunea că necompetența în această situație este una de ordme publică, acest caracter fiind generat de valoarea ocrotită - asigurarea prestigiului justiției.

Față de considerentele expuse, Înalta Curte urinează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 16 noiembrie 2017.